法治日報全媒體記者 朱寧寧

10月26日，由中國社會保障學(xué)會主辦的2025年度“社會保障理論務(wù)虛會”在京舉行，會議主題為“‘十五五’時期的社會保障改革與發(fā)展”。十一屆全國人大常委會副委員長華建敏出席并講話，中國社會保障學(xué)會會長鄭功成做會議總結(jié)。來自30多所高校與研究機構(gòu)的60多位專家學(xué)者出席會議。

華建敏在講話中指出，社會保障對于國計民生至關(guān)重要，我國社會保障事業(yè)經(jīng)過多年來的改革與發(fā)展取得了巨大成就。面向未來的社會保障要實現(xiàn)從“社會保障”到“保障社會”的理念轉(zhuǎn)型，更加注重付諸行動、落實成效，并最終以深化制度改革為導(dǎo)向，保障最需要保障的人。他強調(diào)，亟須通過社會保障理論創(chuàng)新指導(dǎo)制度實踐，并對社會保障體系提出系統(tǒng)性構(gòu)想。目標(biāo)上要建成分層分類救助體系，發(fā)展普惠型社會福利；原則上要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、盡力而行與量力而為；實施中要注重系統(tǒng)集成、公平普惠，最終構(gòu)建起能增強人民信心、托底民生發(fā)展的中國特色社會保障理論體系。

鄭功成提出，面向“十五五”至2035年，要將社會保障置入國家發(fā)展戰(zhàn)略全局來定位。要以新發(fā)展觀看待社會保障發(fā)展。要基于目標(biāo)導(dǎo)向，立足現(xiàn)實問題，尋求正確且合理的路徑。當(dāng)務(wù)之急是要盡快優(yōu)化社會保險制度安排，盡快補上社會福利與基本公共服務(wù)短板，實質(zhì)性地縮小不同群體之間的差距，將提供清晰、穩(wěn)定預(yù)期擺到更加重要的位置。他還強調(diào)，“十五五”時期是特別關(guān)鍵的時期，我國社會保障制度需在這一時期真正實現(xiàn)理性建制并步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的全速推進(jìn)奠定穩(wěn)定基石，為全體人民走向共同富裕提供有力的制度支撐。

“社會保障理論務(wù)虛會”是中國社會保障學(xué)會于2015年創(chuàng)設(shè)并以研究社會保障領(lǐng)域重大理論與實踐問題為主要內(nèi)容的重要學(xué)術(shù)活動形式，每年舉行1次，實現(xiàn)學(xué)術(shù)觀點交流與碰撞，進(jìn)而凝聚學(xué)界共識，以更好地推進(jìn)社會保障理論建設(shè)。