□ 本報記者 馬利民
□ 本報通訊員 羅雁
今年3月,四川省眉山市丹棱縣人民檢察院依托“代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化”工作機制收集線索時,丹棱縣人大代表黃旭對空中雜亂的弱電線路表達了擔(dān)憂。這一訴求,也成為該院啟動公益訴訟監(jiān)督、推動弱電安全隱患整治的起點。
隨后,檢察辦案人員深入多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地勘察,發(fā)現(xiàn)部分路段弱電線路架設(shè)高度不足、間距不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有的電線桿傾斜搖晃,各類線路縱橫交錯、纏繞打結(jié),不僅影響村容鎮(zhèn)貌,更給群眾出行和生命財產(chǎn)安全埋下隱患。弱電線路整治涉及主體多、責(zé)任邊界不清晰,加上缺乏統(tǒng)一推進方案,一直是基層治理的“老大難”問題。
為打破治理困境,丹棱縣檢察院主動牽頭,一方面,組織縣相關(guān)行政機關(guān)及電信運營商召開行政公益訴訟案磋商會,厘清各單位監(jiān)管職責(zé);另一方面,召開公開聽證會,邀請群眾代表、人大代表參與,廣泛聽取整改意見,最終明確“先除隱患、再促規(guī)范”的整治思路。隨后,該院精準(zhǔn)制發(fā)多份檢察建議書,建議主管部門扛起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督促運營商限期消除已發(fā)現(xiàn)隱患,并開展全域排查;同時建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好協(xié)同配合,聯(lián)合運營商推進轄區(qū)整治工作。
如今,線纜亂象基本整治完畢,曾經(jīng)盤踞空中的“蜘蛛網(wǎng)”基本消失,安全隱患大幅消除,整體環(huán)境規(guī)整有序。
弱電“蜘蛛網(wǎng)”線路管理權(quán)責(zé)不清、“各管一段”的問題也同樣困擾著洪雅。洪雅縣人民檢察院5名檢察干警深入9個鎮(zhèn)、20余個村(社區(qū))開展實地調(diào)查,以“下沉走訪+精準(zhǔn)對接”推進責(zé)任厘清與整治籌備,辦案人員分赴經(jīng)信局、供電公司、各通信企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),以圖像和清單明確風(fēng)險點位,同步厘清“誰家線纜誰整改、誰家樹障誰清理、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合保障”的主體責(zé)任。該院制發(fā)多份檢察建議,分別送至相關(guān)主管部門及屬地管理機構(gòu)。
檢察建議送達后,各責(zé)任主體迅速行動,以點帶面,形成了協(xié)同整改、齊抓共管的局面。
今年以來,眉山市檢察機關(guān)先后制發(fā)10余份檢察建議書,分別送至相關(guān)主管部門及屬地管理機構(gòu)。依法依規(guī)監(jiān)督主管部門扛起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督促運營商限期消除已發(fā)現(xiàn)隱患,并開展全域排查;同時建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好協(xié)同配合,聯(lián)合運營商推進轄區(qū)整治工作。相關(guān)主管部門及時制定整治方案,通信企業(yè)對廢棄線纜進行全面清理并推進線路規(guī)范敷設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合村社強化屬地協(xié)調(diào)與安全宣傳。全市累計組織巡檢40余次,成功整改隱患點位155余處。同時,建立起常態(tài)化巡查和季度會商機制,動態(tài)更新“隱患清單”,確保整治成效不反彈。
編輯:霍悅