□ 本報(bào)記者 孫立昊洋 馬金順

□ 本報(bào)通訊員 法榮輝

 王建勛（右二）為企業(yè)化解矛盾糾紛后，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人贈(zèng)送錦旗表示感謝。漢臺(tái)區(qū)司法局供圖

在陜西漢中，有這樣一位司法所所長(zhǎng)，他以法為據(jù)、以理服人、以情感人，多年來(lái)成功化解各類(lèi)糾紛數(shù)百起，被轄區(qū)群眾親切稱為“身邊的法律顧問(wèn)”。

他就是漢中市漢臺(tái)區(qū)司法局北關(guān)司法所所長(zhǎng)、全國(guó)模范人民調(diào)解員王建勛。

“調(diào)解以勸導(dǎo)為主，在不收取任何費(fèi)用的情況下，雙方當(dāng)事人愿意在不違背法律法規(guī)的前提條件下解決糾紛，實(shí)現(xiàn)法與情的融合?！闭f(shuō)起調(diào)解，王建勛有說(shuō)不完的話。在他看來(lái)，調(diào)解最重要的是溝通，而溝通的基礎(chǔ)是傾聽(tīng)。通過(guò)傾聽(tīng)，理解當(dāng)事人訴求，站在當(dāng)事人的角度去依法依規(guī)調(diào)解，才能得到他們的認(rèn)可，最終達(dá)成共識(shí)。

去年6月的一個(gè)傍晚，正在值班的王建勛接到群眾的緊急求助電話：“王所，快來(lái)！小區(qū)業(yè)主與保安發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，業(yè)主把保安打了?！睊鞌嚯娫挘踅▌琢⒓蹿s往現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，派出所民警和社區(qū)干部已經(jīng)到場(chǎng)，正在勸解雙方。

王建勛經(jīng)過(guò)耐心傾聽(tīng)，詳細(xì)了解了事情經(jīng)過(guò)后得知，這名業(yè)主在飲酒后與保安發(fā)生口角，繼而動(dòng)手打傷保安。該業(yè)主妻子患病、女兒在外地務(wù)工，平時(shí)鄰里關(guān)系和睦，此次確實(shí)是酒后一時(shí)沖動(dòng)。王建勛第一時(shí)間協(xié)調(diào)保安就醫(yī)，并連夜聯(lián)系上業(yè)主的女兒，通過(guò)釋法說(shuō)理、悉心溝通，成功化解了雙方當(dāng)事人矛盾。

王建勛坦言，有些調(diào)解不是一次兩次就能調(diào)成的，可能需要3到5次的反復(fù)，甚至是背對(duì)背的調(diào)解，才能最終達(dá)成一致，“這就要求調(diào)解員不但有耐心，還要有恒心?！彼f(shuō)。

去年老舊小區(qū)改造期間，漢臺(tái)區(qū)某小區(qū)多戶居民家中出現(xiàn)漏水情況。由于遠(yuǎn)在外地的業(yè)主拒絕配合，物業(yè)與施工方又互相推諉，社區(qū)首次嘗試調(diào)解未果，矛盾有激化趨勢(shì)，甚至可能引發(fā)集體上訪事件。

北關(guān)辦事處及司法所獲悉情況后，及時(shí)介入并著手調(diào)解處置。調(diào)解中，王建勛先耐心勸解穩(wěn)定各方情緒，再通過(guò)實(shí)地調(diào)查，厘清各方責(zé)任，通過(guò)搭建調(diào)解平臺(tái)，將當(dāng)事各方一步步引向理性司法調(diào)處軌道，最終促使各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。至此，一場(chǎng)棘手的糾紛得以圓滿解決，為群眾挽回了不小的經(jīng)濟(jì)損失。

擔(dān)任司法所所長(zhǎng)前，王建勛曾擔(dān)任過(guò)村指導(dǎo)員、村黨支部副書(shū)記、社區(qū)黨支部書(shū)記等職務(wù)。在王建勛看來(lái)，前期的任職為自己做好群眾工作、做好調(diào)解工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

北關(guān)街道地處中心城區(qū)，轄區(qū)包含16個(gè)社區(qū)，常住人口和流動(dòng)人口超過(guò)19萬(wàn)人，而且業(yè)態(tài)豐富集中，矛盾易發(fā)復(fù)雜。而如今，在北關(guān)街道，一旦發(fā)生糾紛，群眾首先想到的便是王建勛。

“群眾一旦有糾紛，都來(lái)找你，你能忙得過(guò)來(lái)嗎？”《法治日?qǐng)?bào)》記者問(wèn)。

“我肯定忙不過(guò)來(lái)啊，我一個(gè)人的力量是有限的，但眾人拾柴火焰高嘛。”王建勛說(shuō)。

面對(duì)轄區(qū)實(shí)際問(wèn)題，北關(guān)司法所創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，動(dòng)員街道、社區(qū)干部、網(wǎng)格隊(duì)伍等力量積極參與基層治理，建立了矛盾糾紛“紅黃藍(lán)”三色分級(jí)管控機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)因征地拆遷、鄰里糾紛、家庭婚姻、物業(yè)糾紛、交通事故突出等問(wèn)題，王建勛還探索出“社區(qū)黨組織+調(diào)委會(huì)+調(diào)解員+律師服務(wù)”新模式，組織17名社區(qū)法律顧問(wèn)輪駐街道法律服務(wù)站，參與矛盾糾紛化解，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

不僅如此，漢臺(tái)區(qū)及北關(guān)街道在扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、運(yùn)行的過(guò)程中，緊扣矛盾糾紛預(yù)防化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控等職能定位，注重培養(yǎng)更多像王建勛這樣的“金牌”調(diào)解員。今年1月，經(jīng)區(qū)委政法委、區(qū)司法局、北關(guān)街道黨工委研究，在北關(guān)綜治中心建立了“王建勛調(diào)解工作室”，并選拔26人組建調(diào)解人才庫(kù)，細(xì)分為7支專業(yè)調(diào)解小分隊(duì)，進(jìn)一步充實(shí)了調(diào)解力量，助推轄區(qū)大局平安穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，王建勛指導(dǎo)社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛368件，化解成功率達(dá)96%，親自參與化解復(fù)雜疑難糾紛11件，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

正如王建勛所說(shuō)，調(diào)解只是其工作的一部分。為了進(jìn)一步提高干部群眾的法律意識(shí)，王建勛編寫(xiě)了《講政治、能擔(dān)當(dāng)、善作為，努力將矛盾化解在基層》等教案，為基層干部和初任公務(wù)員進(jìn)行專題輔導(dǎo)；扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)普法宣傳無(wú)死角全覆蓋，讓法治觀念深入人心；聚焦主責(zé)主業(yè)，全力打造過(guò)硬隊(duì)伍，推動(dòng)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“六室一站一欄”機(jī)構(gòu)等。2021年，王建勛所在的北關(guān)司法所被司法部表彰為“全國(guó)模范司法所”。