□ 政法筆談

□ 邢雅清

商務(wù)部等12部門于今年4月發(fā)布《促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出健康消費(fèi)應(yīng)保障飲食、健身、醫(yī)療美容、旅游等健康服務(wù)業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。但新型消費(fèi)模式也給市場(chǎng)環(huán)境帶來新的挑戰(zhàn)，2022年1月至2025年9月，北京法院審結(jié)涉健康消費(fèi)類案件2650余件。

北京市第一中級(jí)人民法院調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，健康消費(fèi)換擋升級(jí)主要面臨違規(guī)低價(jià)引流擾亂行業(yè)秩序、濫用格式條款影響服務(wù)質(zhì)量和違法閉店制約預(yù)付式消費(fèi)發(fā)展三方面難題。

在違規(guī)引流方面，部分服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面通過中獎(jiǎng)贈(zèng)送、免費(fèi)體驗(yàn)等營銷方式吸引消費(fèi)者前來咨詢，一旦消費(fèi)者產(chǎn)生興趣，便以項(xiàng)目啟動(dòng)需要為由，要求其預(yù)先交納“誠意金”，并承諾消費(fèi)項(xiàng)目完成后將全額退款。然而，在合同履行過程中，商家常以產(chǎn)品庫存有限、人員配備不足、捆綁銷售等預(yù)先設(shè)計(jì)的借口拒絕兌現(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)服務(wù)，擾亂健康消費(fèi)行業(yè)市場(chǎng)秩序。一中院今年8月審結(jié)的北京某美容美發(fā)店與熊某服務(wù)合同糾紛一案中，該美容店告知熊某抽中免費(fèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，但需其預(yù)先支付誠意金，若其在一年內(nèi)完成項(xiàng)目體驗(yàn)則全額退還，后該美容店以人員不足為由阻礙獎(jiǎng)項(xiàng)落實(shí)。法院判決該美容店全額退還熊某誠意金。

在濫用格式條款方面，當(dāng)前部分服務(wù)機(jī)構(gòu)利用其信息與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將大量免除或者減輕其責(zé)任、限制消費(fèi)者主要權(quán)利、加重消費(fèi)者義務(wù)等與對(duì)方有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，以不足以引起消費(fèi)者注意的方式嵌入冗長的合同文本中，具體表現(xiàn)為使用晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語不當(dāng)限制消費(fèi)者合法權(quán)利、將關(guān)鍵信息以遠(yuǎn)小于正文的字體呈現(xiàn)、對(duì)可能引發(fā)爭議的條款輕描淡寫，刻意誤導(dǎo)消費(fèi)者的判斷。一中院今年6月審結(jié)的北京某體育發(fā)展有限公司與張某合同糾紛一案中，張某因未能就更換私教與該公司達(dá)成一致意見要求解除合同，該公司以其主張不符合協(xié)議約定為由拒絕解除，法院認(rèn)為案涉條款不當(dāng)限制了消費(fèi)者合同解除權(quán)的行使，判決解除協(xié)議并依照課程進(jìn)度予以退款。

此外，在健身、美容、教育等預(yù)付式消費(fèi)情境下，部分經(jīng)營者在經(jīng)營不善時(shí)，常選擇與“職業(yè)閉店人”串通，濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，通過變更法定代表人、股東或經(jīng)營場(chǎng)所等方式實(shí)現(xiàn)“卷款跑路”。“職業(yè)閉店人”以幫助經(jīng)營者逃避公司債務(wù)為目的，受讓公司股權(quán)成為法定代表人及唯一股東，且在未履行清算義務(wù)的情況下向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交虛假的清算報(bào)告，騙取登記機(jī)關(guān)注銷公司，致使債權(quán)人的債權(quán)無法受償?shù)?，債?quán)人有權(quán)主張?jiān)摗奥殬I(yè)閉店人”承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院2024年4月審結(jié)的王某訴薛某清算責(zé)任糾紛一案中，王某系北京某健康管理有限公司充值會(huì)員，該瑜伽店閉店時(shí)王某卡內(nèi)仍有余額。閉店前，該公司法定代表人及唯一股東劉某將其名下該公司100%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給薛某，后該公司違規(guī)申請(qǐng)注銷登記。法院認(rèn)為，薛某身份應(yīng)認(rèn)定為“職業(yè)閉店人”，判決薛某退還王某會(huì)員卡余額8260元。

對(duì)此，筆者建議：一是完善監(jiān)督檢查。健康消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)定期向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送產(chǎn)品項(xiàng)目及商品價(jià)格清單，嚴(yán)格審查商品價(jià)格；暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)違規(guī)低價(jià)，監(jiān)管部門進(jìn)行不定期檢查，加大處罰力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并促進(jìn)整改。二是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)指引。適度增加健康消費(fèi)行業(yè)合同示范文本適用種類或范圍，完善合同示范文本，加強(qiáng)爭議解決條款的提示說明指引。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。建立預(yù)付金第三方存管制度，鼓勵(lì)健康行業(yè)經(jīng)營主體購買預(yù)付金履約保證保險(xiǎn)以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、稅務(wù)、銀行等部門數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，對(duì)健康消費(fèi)行業(yè)經(jīng)營主體流水異常驟減、頻繁變更工商登記等行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)預(yù)警，合力凈化行業(yè)環(huán)境。

（作者單位：北京市第一中級(jí)人民法院）