法治日報全媒體記者 李雯

基層矛盾糾紛化解，考驗著治理的精度與溫度。河北省承德市雙橋區(qū)潘家溝街道綜治中心聚焦“快響應(yīng)、優(yōu)服務(wù)、善共治、重長效”目標(biāo)，創(chuàng)新推行“五個一”工作法，深度融合“四全”多民族地區(qū)矛盾糾紛化解機制，構(gòu)建起從源頭排查到閉環(huán)鞏固的全鏈條化解體系，矛盾糾紛化解質(zhì)效持續(xù)提升。

“一刻鐘到位”機制，以速度筑牢矛盾防控的“第一道防線”。“多虧你們來得快，不然樓道里的爭執(zhí)就得鬧大！”居民李女士的感慨，道出了“一刻鐘到位”機制的實效?；鶎又卫淼年P(guān)鍵在于抓早抓小，綜治中心依托全域排查網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)格員與基層調(diào)解員的一線觸角充分激活，確保各類鄰里摩擦、物業(yè)糾紛等線索能被實時捕捉。一旦接到訴求，綜治中心迅速調(diào)度就近力量，15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場穩(wěn)控局面，及時緩和矛盾升級態(tài)勢，80%以上糾紛在升級前得到初步疏導(dǎo)。

“一日內(nèi)解決”機制，以效率打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。針對家庭瑣事、小額債務(wù)等簡易糾紛，街道綜治中心推行“受理—調(diào)查—調(diào)解—簽約”24小時辦結(jié)制，今年已實現(xiàn)當(dāng)日化解糾紛126起，辦結(jié)率達(dá)92%，群眾評價“省心又靠譜”?！氨疽詾橐軘嗤?，沒想到當(dāng)天就了了心事！”商戶王先生因店鋪漏水與樓上住戶起糾紛，綜治中心啟動“速調(diào)通道”，調(diào)解員上午上門核損，下午組織協(xié)商，用“法理+情理”雙軌調(diào)解法，當(dāng)天就促成維修協(xié)議，實現(xiàn)了矛盾的高效處置。

“一地內(nèi)辦理”機制，以便捷性架起聯(lián)結(jié)群眾的“連心橋”。“進(jìn)一扇門，事兒全辦清”，這是群眾對街道綜治中心的直觀感受。中心推行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)了三個融合——與司法所的融合、與社區(qū)便民服務(wù)的融合、與巧茹調(diào)解室的融合，整合轄區(qū)政法、司法等各方力量，將分散的治理資源整合起來，群眾提交訴求后，由中心統(tǒng)一分流處置，讓群眾“進(jìn)一扇門，辦所有事”。

“一周內(nèi)回訪”機制，以閉環(huán)思維鞏固治理“全效鏈”成效。協(xié)街道綜治中心建立“調(diào)解—回訪—鞏固”的閉環(huán)流程，在調(diào)解結(jié)束后及時跟進(jìn)協(xié)議履行情況，排查潛在風(fēng)險，通過二次溝通消除隱患?！白h履行得咋樣？有難處隨時找我們！”調(diào)解結(jié)束一周內(nèi)，這樣的回訪總會如期而至。此前，某裝修公司與業(yè)主的合同糾紛調(diào)解后，回訪發(fā)現(xiàn)業(yè)主對工期有顧慮，調(diào)解員當(dāng)即組織二次溝通，補充簽訂進(jìn)度承諾書，徹底消除隱患。今年以來，通過回訪化解潛在風(fēng)險46起，調(diào)解協(xié)議履行率提升至96%，二次糾紛率下降60%。

“一網(wǎng)內(nèi)排查”機制，以預(yù)防思維織密“風(fēng)險防控網(wǎng)”。“矛盾化解在萌芽，功夫在平時?！苯值谰C治中心整合網(wǎng)格員、社區(qū)干部、志愿者等力量，織密全域排查網(wǎng)，對老舊小區(qū)改造、商鋪經(jīng)營等易引發(fā)糾紛的領(lǐng)域?qū)嵭谐B(tài)化排查與研判，變“事后處置”為“事前防控”，將矛盾苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

從快速響應(yīng)到源頭預(yù)防，從高效處置到成效鞏固，潘家溝街道綜治中心“五個一”工作法以群眾需求為導(dǎo)向，用制度創(chuàng)新破解基層治理難題，讓矛盾糾紛在“家門口”化解，讓平安幸福在“指尖上”升級，為基層矛盾糾紛化解提供了可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。