法治日報全媒體記者 羅莎莎 通訊員 許銀 孔敏秀

“路口的綠化帶和灌木叢修剪后，往來車輛一目了然，過馬路安全多了，孩子上下學也更安心?！比涨?，在江蘇省濱?？h人民檢察院對縣城路段道路綠化設置與實施不規(guī)范問題開展的“回頭看”現(xiàn)場，接送學生的家長紛紛反饋。這一喜人變化，源于檢察機關一場針對城市“綠化盲區(qū)”的公益訴訟檢察監(jiān)督行動。

時間回溯至2024年12月，濱?？h人民檢察院收到“益心為公”志愿者線索反映：縣內部分道路交叉口綠化帶設置不科學，導致行人觀察路況不便，交通事故時有發(fā)生，存在較大交通安全隱患。為守護人民群眾生命財產安全、維護社會公共利益，濱?？h人民檢察院第一時間對該線索立案調查。

通過實地勘查，檢察官發(fā)現(xiàn)問題集中在道路交叉口視距三角形范圍及被人行道、道路出入口斷開的分車綠帶區(qū)域：部分綠化帶高度達2米且未采用通透式配置，嚴重遮擋視線；部分綠化帶高度過低，夜間無法阻擋相向行駛車輛眩光，同樣造成視覺障礙；還有部分綠化帶長勢過密，將紅綠燈、警示牌等交通指示標識完全遮擋，給通行安全埋下隱患。

為全面掌握市民訴求，濱?？h人民檢察院組織開展問卷調查并征集案件線索。調查結果顯示，89％的受訪者表示曾遭遇駕駛員轉彎時視線受阻、綠化遮擋行人視線及交通信號燈、標志的情況；76％的受訪者認為綠化過度生長對交通安全存在中高風險，尤其在夜間或雨天，風險系數(shù)更高?！暗缆方徊婵诘墓嗄境欢ǜ叨群?，行人和非機動車被擋得嚴嚴實實，好幾次我開車拐到人行道才發(fā)現(xiàn)旁邊有非機動車，太危險了?！币幻鲎廛囁緳C在受訪時的表述，道出了不少市民的擔憂。

這些“過高、過低、過密”的綠化帶，是否真的會因遮擋視線、削弱隔離功能引發(fā)人車碰撞，成為交通安全隱形威脅？濱?？h人民檢察院隨即走訪縣交警部門，并調取相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，濱?？h內多條道路共發(fā)生傷人事故32起、亡人事故45起，部分事故的發(fā)生與道路綠化設施設置不規(guī)范存在直接因果聯(lián)系?！斑@幾起血的教訓充分說明，道路綠化設施未按標準動態(tài)管養(yǎng)，已對人民群眾生命財產安全造成現(xiàn)實危害?！笨h公安局交通警察大隊辦案警官的話，進一步印證了問題的緊迫性。

依據(jù)《江蘇省城市綠化管理條例》《鹽城市綠化條例》規(guī)定，城市管理部門作為綠化建設和管護主管部門，負有按法律法規(guī)要求監(jiān)督管理城市綠化的職責。2025年2月，濱?？h人民檢察院向縣城管局發(fā)出訴前檢察建議，明確要求行政機關全面排查所轄區(qū)域道路綠化設施，及時采取有效措施整改問題，并從規(guī)劃設計、統(tǒng)一管理、定期巡查等方面建立長效機制。

收到檢察建議后，縣城管局迅速行動，對全縣道路綠化開展“拉網式”排查，嚴格依照《城市道路綠化設計標準》，對不符合規(guī)范的綠化進行改造——共移植、修剪綠化31處，增高分車綠帶4處，增設減速帶、通行提醒標志5處。同時，加強對新建道路綠化的監(jiān)管，聘請專業(yè)園林綠化設計單位，科學規(guī)劃道路綠化設施建設，從源頭防范問題出現(xiàn)。

2025年4月，濱?？h人民檢察院與縣城管局聯(lián)合召開磋商會。雙方立足各自職能，就道路綠化管理中的重點難點問題充分交流意見，最終形成“檢察監(jiān)督促執(zhí)法監(jiān)管”的共識。雙方明確，將持續(xù)加強配合銜接，增進互信協(xié)作；縣城管局將建立健全常態(tài)化管理機制，指定專人定期對道路交叉口、交通島等重點區(qū)域開展巡查管護，及時排除安全隱患，切實保障道路公共安全，讓城市“綠化盲區(qū)”徹底被擦亮。