法治日報全媒體記者 王春 通訊員 王曉娟

秋日的浙江建德航川村，千年銀杏疊翠流金，29家“139宜居鄉(xiāng)宿”里游客歡聲笑語不斷——這幅鄉(xiāng)村旅游繁榮圖景的背后，是建德市公安局以“共富警務”為核心，用“減、加、乘”三招精準賦能，讓民宿經濟從“零星起步”到“集群發(fā)展”，不僅為村集體創(chuàng)收超1600萬元，更打造出警務服務與鄉(xiāng)村振興深度融合的示范樣本。

減環(huán)節(jié)：前置服務“破梗阻”，民宿開業(yè)“加速度”

2023年，航川村因地制宜，創(chuàng)建了由村集體集中管理、村民自發(fā)打造的民宿產業(yè)集群，推出“住一晚吃三餐只要139元”的親民價格。

可村里的民宿多由村民自建房改造而來，一段時間里，民宿特行證的前置條件多、發(fā)證難。

“建設扶梯高度要按照標準”“治安監(jiān)控等設施要配備好”……

“民宿建設有其規(guī)范標準，如樓梯扶手，要求高度在1.2米以上，經營者在前期建設中沒有把握好標準，導致后續(xù)經營中出現問題。”建德市公安局治安大隊民警唐衛(wèi)權說，“為此，我們提前介入，為每一家新開辦的民宿提供‘量身定制’服務，全程跟進。”

針對民宿“特行證”辦理流程繁瑣、標準不明確的痛點，建德市公安局主動牽頭住建、消防等部門，推出“前置對接＋聯(lián)合審查”模式：民宿動工前，治安大隊民警就帶著合規(guī)清單上門，結合經營需求給出“量身建議”，避免后期返工；審批階段，多部門同步審核、一次辦結，徹底告別“多頭跑、反復改”。

“開辦民宿的審批流程簡單便捷，在經營過程中，還有民警幫助我們做好安全防范，生意做得順心安心。”航川村村民朱順忠去年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把自家老房改成了民宿。今年，朱順忠在村里開了第二家民宿，旺季時客房幾乎天天爆滿。

“簡化審批條件、提供便捷化辦證舉措，民宿特行證領取率提升了，解決了過去民宿行業(yè)證照申領難導致的‘百姓不敢干、資本不敢投’問題?！陛爡^(qū)派出所副所長劉敏軒說。

加效能：智慧賦能“降成本”，安全服務“雙提升”

在航川村民宿，前臺接待人員通過手機為張先生一家辦理了入住登記，從身份證驗證到選房再到確認入住，不到1分鐘。

“當地公安機關主動上門指導，手把手教會我們開通手機版治安管理信息系統(tǒng)?！彪S遇民宿經營者李惠良介紹，在手機APP推廣前，民宿經營者至少需配備一臺電腦、一臺掃描儀、一臺讀卡機，采購這些設備至少花費2—3000元?，F在，一部手機就能登記入住，一分錢不用多花！“公安機關提供管家式的服務，啥都為我們考慮到了?！崩罨萘颊f。

“‘四實登記’系統(tǒng)不僅解決了傳統(tǒng)手工登記漏洞（漏項率40％），將入住信息準確率提升至98％；同時還引入人臉識別終端，數據實時上傳公安平臺，2024年來，成功預警協(xié)助公安抓獲在逃人員3名?！迸沙鏊彼L劉敏軒介紹，“我們希望通過免費的APP，可以幫助民宿經營者實現操作簡單‘零門檻’，服務管理‘零距離’，同時也讓治安管理‘不缺位’?！?/p>

不止于“硬件減負”，公安部門還聯(lián)合消防、文旅等單位開展“訂單式”培訓：從滅火器使用、反詐提醒，到接待禮儀、應急處理，12項實用課程手把手教，讓民宿從業(yè)者既能當“老板”，又能當“安全員”。如今，建德民宿的顧客滿意度穩(wěn)居高位，“住得安心、玩得舒心”成了游客的“口頭名片”。

乘合力：警民共治“織密網”，平安守護“在身邊”

在航川村的石板路上，穿藍色馬甲的“鋒平義警”不時為游客指路，遇到糾紛及時調解——這支由30余名民宿經營者組成的隊伍，是建德公安打造“群防群治”的“活細胞”?！　?/p>

隨著航川村民宿業(yè)快速發(fā)展，涉民宿旅游糾紛增多，壽昌派出所組織民宿經營者組建義警隊伍、加入派出所的“平安義警”聯(lián)絡群，主動收集信息、參與調處糾紛。

“民宿經營者大多是當地村民，對周圍地理位置等情況熟悉，調動他們的積極性，參與到義警隊伍中來，參與到經營管理、治安防范中，對于維護民宿安全發(fā)展、保障游客體驗具有重要作用?！苯ǖ率泄簿謮鄄沙鏊撠熑私榻B。

自2023年組建以來，“鋒平義警”已累計化解游客糾紛19起、幫找回走散老人孩子22人，轄區(qū)治安警情同比下降超60％。警民攜手的“乘法效應”，讓平安不再是“警察單打獨斗”，而是變成游客、經營者、村民共同參與的“全民行動”，形成了“平安促發(fā)展、發(fā)展護平安”的良性循環(huán)。

從“減環(huán)節(jié)”破除發(fā)展障礙，到“加效能”激活產業(yè)活力，再到“乘合力”筑牢平安根基，建德公安始終把警務工作嵌在民宿經濟發(fā)展的“關鍵點”上。未來，建德公安將繼續(xù)深化“共富警務”模式，以更精準的服務、更智慧的管理，讓民宿經濟成為鄉(xiāng)村振興的“強引擎”，讓平安成為建德鄉(xiāng)村最美的“底色”。