法治日報全媒體記者 曹天健 通訊員 王瀚林 吳雪瑞

行政復(fù)議是化解行政爭議的“主渠道”，更是護航企業(yè)發(fā)展的“法治屏障”。近年來，山東省濱州市積極構(gòu)建“渠道更暢通、審理更高效、監(jiān)督更有力”的行政復(fù)議助企服務(wù)格局，全力營造“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的法治化營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

拓寬企業(yè)維權(quán)渠道

在線上，濱州各企業(yè)可以通過“掌上復(fù)議”小程序和“智慧復(fù)議”平臺，實現(xiàn)復(fù)議申請、材料提交、進度查詢“一網(wǎng)通辦”。

在線下，復(fù)議服務(wù)中心設(shè)立“涉企復(fù)議”專窗，為企業(yè)提供“一對一”咨詢指導和案前化解服務(wù)，精準對接政企矛盾，快速響應(yīng)企業(yè)訴求。

此外，濱州還在工業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“復(fù)議服務(wù)點”，將服務(wù)送至企業(yè)“家門口”。2024年以來，全市已設(shè)立服務(wù)點超過500個，提供法律咨詢2000余次，發(fā)放宣傳資料約25000份。通過構(gòu)建“線上+線下+園區(qū)”三維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，涉企復(fù)議申請受理渠道更加暢通便捷。2025年上半年，全市共收到涉企行政復(fù)議申請201件，同比增長138%。

高效審理提升維權(quán)質(zhì)效

為了提高審理效率，濱州市推行“繁簡分流”機制，對事實清楚、爭議較小的涉企案件適用簡易程序，平均審理周期壓縮至22天，效率提升約30%。

據(jù)了解，對涉及企業(yè)重大權(quán)益的復(fù)雜案件，濱州市指定經(jīng)驗豐富的復(fù)議員專人審理，并視情況組建專案小組，聯(lián)合復(fù)議委員會專家、法律顧問等進行審查。

同時，濱州堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，將調(diào)解貫穿案件全過程，鼓勵創(chuàng)新調(diào)解工作方法，比如在重大疑難案件的調(diào)解和解過程中，引入律師、行業(yè)代表等第三方力量參與，提升調(diào)解公信力。2025年以來，涉企復(fù)議案件調(diào)解和解率達31%，實現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”的良好效果。

閉環(huán)管理確保落實到位

為確保復(fù)議決定落實到位，濱州堅持“案結(jié)事了、政通人和”目標，建立復(fù)議決定履行臺賬，強化全過程監(jiān)督，對履行不力和拒不履行的，制發(fā)行政復(fù)議意見書督促整改，維護復(fù)議權(quán)威。

在類案規(guī)范方面，濱州注重“溯源治理、防患未然”，針對執(zhí)法風險點及時向相關(guān)部門發(fā)出風險提示函，提出改進建議，推動執(zhí)法標準統(tǒng)一，從源頭上預(yù)防行政爭議。

此外，堅持“以案為鑒、普治并舉”思路，通過新聞發(fā)布會、行政復(fù)議白皮書、典型案例匯編等形式，加強以案釋法，引導行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法，幫助企業(yè)明晰行為邊界，實現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一行、教育一片”的法治效果，向社會傳遞復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治信號。

從“個案糾錯”到“類案規(guī)范”，從“事后維權(quán)”到“事前預(yù)防”，濱州市逐步形成“受理—審理—整改—普法”的助企閉環(huán)服務(wù)體系。下一步，濱州將繼續(xù)暢通復(fù)議主渠道，織密助企服務(wù)網(wǎng)，將“全鏈條”服務(wù)嵌入企業(yè)發(fā)展全周期，讓企業(yè)在法治軌道上安心經(jīng)營、專注發(fā)展，使行政復(fù)議成為優(yōu)化營商環(huán)境的“法治引擎”。