法治日報(bào)全媒體記者 梁平妮 通訊員 于良雷 宋學(xué)友

今年以來，山東省青島萊西市公安局緊密結(jié)合農(nóng)村警務(wù)實(shí)際，深入落實(shí)“協(xié)同”警務(wù)理念，在夏格莊派出所和交管大隊(duì)夏格莊中隊(duì)創(chuàng)新落實(shí)“交所融合”警務(wù)改革，統(tǒng)籌派出所治安力量和交管力量，實(shí)行隊(duì)伍聯(lián)建、治安聯(lián)巡、基礎(chǔ)聯(lián)控、警情聯(lián)處、服務(wù)聯(lián)供，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作無縫對接、高效協(xié)同，最大限度挖掘警力資源，最大限度釋放警務(wù)效能，全力提升基層警務(wù)工作質(zhì)效。

實(shí)行隊(duì)伍聯(lián)建，凝聚工作合力。萊西公安抓住“黨建引領(lǐng)”這個“總閥門”，實(shí)行組織融合，派出所與交管中隊(duì)成立聯(lián)合黨支部，由派出所所長擔(dān)任黨支部書記、交管中隊(duì)長擔(dān)任黨支部副書記，實(shí)行一套班子、集中領(lǐng)導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。實(shí)行陣地融合，堅(jiān)持政治建警不動搖，充分利用所黨建室、黨建長廊、紅色驛站等黨建主陣地，常態(tài)推進(jìn)強(qiáng)基鑄魂工程，夯實(shí)黨員思想政治根基。實(shí)行載體融合，以“五個一”黨建工作法為載體：一人一畫像、建賬定方向；一人讀一章、輪流上黨課；一老帶一新、結(jié)對齊奮進(jìn)；一人一承諾、攻堅(jiān)有我責(zé)；一月一活動、積極轉(zhuǎn)作風(fēng)，有效提升黨建帶隊(duì)建工作實(shí)效。

實(shí)行治安聯(lián)巡，守護(hù)和諧穩(wěn)定。派出所治安警力和交管警力合理匹配，一起參與巡邏防控，既管治安又管交通，為社會和諧穩(wěn)定注入了平安基因。這樣不僅壯大了社會面巡控、護(hù)學(xué)崗、高峰崗、重大活動安保等的巡控力量，還提高了見警率、管事率，實(shí)現(xiàn)了降警情、控發(fā)案目標(biāo)，取得“1+1>2”的良好效果。今年國慶中秋期間，交管警力協(xié)同巡邏時(shí)，在鎮(zhèn)駐地一水果店前發(fā)現(xiàn)一輛被改作賣貨攤位的報(bào)廢“僵尸車”，民警多方勸阻但業(yè)主拒絕拖移。10月12日晚，值班警力通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該車啟動行駛到附近裝貨，交所警力立即協(xié)同出警趕赴現(xiàn)場，交管民警依法出具強(qiáng)制措施憑證，派出所民警負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，高效協(xié)同僅用15分鐘即對報(bào)廢“僵尸車”依法查扣。工作中，他們還聚焦農(nóng)村警務(wù)場景，精準(zhǔn)嵌合勤務(wù)模式，深化坐炕頭、蹲街頭、轉(zhuǎn)地頭、巡村頭“四頭警務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作目標(biāo)。今年以來，夏格莊鎮(zhèn)刑事警情同比下降14.2%，交通事故同比下降5.3%，取得了“雙贏”的明顯效果。

實(shí)行基礎(chǔ)聯(lián)控，夯實(shí)平安根基。治安警力與交管警力緊盯“主防”職責(zé)，一體落實(shí)、協(xié)同推進(jìn)。如在亡人交通事故壓降、夏季治安集中整治行動、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣防中，派出所和交管警力樹立“強(qiáng)治理”理念，打破原先各自為戰(zhàn)局面，協(xié)同作戰(zhàn)、攜手推進(jìn)，取得良好成效。特別是在亡人交通事故壓降精準(zhǔn)宣防中，針對農(nóng)村道路交通死亡事故60歲以上老年人死亡人數(shù)占比近60%的實(shí)際，派出所警力發(fā)揮人熟、情況熟的優(yōu)勢，與交管警力聯(lián)手對轄區(qū)15個新村7000余名老年人開展精準(zhǔn)宣防，對轄區(qū)交通事故多的10余處平交路口編制“一路一圖”精準(zhǔn)治理，轄區(qū)道路交通死亡事故起數(shù)、人數(shù)連年在各鎮(zhèn)街最低，死亡三人以上重大交通事故“零發(fā)生”。

實(shí)行警情聯(lián)處，提升執(zhí)法質(zhì)效。高效運(yùn)行派出所綜合指揮室，實(shí)行交所警力一同值班、一體辦公、高效聯(lián)動，強(qiáng)化警情源頭治理，提升警情處置質(zhì)效。村民張某某因跨路埋設(shè)的澆地水管被鄰居李某駕乘車輛壓壞，兩人情緒激動、爭執(zhí)不下，綜合指揮室值班警力迅速到達(dá)現(xiàn)場，面對這起“治安+交通”互為交織的糾紛，派出所民警安撫雙方情緒，交管警力現(xiàn)場核查車輛事故情況，指導(dǎo)李某通過保險(xiǎn)流程申請賠付，并共同從鄰里和睦角度耐心調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成諒解，全程不到半小時(shí)就化解了這起“民事糾紛+交通關(guān)聯(lián)”的復(fù)合型警情。

實(shí)行服務(wù)聯(lián)供，贏得群眾肯定。牢固樹立為民服務(wù)宗旨意識，全面深化“放管服”改革措施落地，在原有綜合警務(wù)廳增設(shè)車駕管、交通違法處理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“一窗通辦”“一次辦好”。日前，轄區(qū)群眾王某芳到派出所綜合警務(wù)廳辦理戶籍業(yè)務(wù)時(shí)，看見開設(shè)了“交通違法處置”窗口，足不出屋先后用了不到10分鐘時(shí)間就為自己的車輛辦妥了交通違法處理手續(xù)，免去了到縣城辦理的來回奔波。今年以來，已為當(dāng)?shù)厝罕?、企業(yè)辦理牌證業(yè)務(wù)670余件次，處理交通違法2200余件次。同時(shí)，還推出電動車噴碼、掛牌業(yè)務(wù)預(yù)約辦、延時(shí)辦、登門辦服務(wù)，派出所和交管警力分別發(fā)揮轄區(qū)情況熟悉、交管業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)勢，協(xié)同配合、合力推進(jìn)，共為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)360余人次，有效提升了群眾滿意度。

萊西市公安局主要負(fù)責(zé)人表示，5個交管中隊(duì)與18處派出所協(xié)同聯(lián)動，不僅使派出所處警優(yōu)勢得到了最大限度的利用和發(fā)揮，有效補(bǔ)齊了農(nóng)村交通管理的短板，并且還彌補(bǔ)了農(nóng)村地廣人稀的治安漏洞，使基層治理能力和服務(wù)能力大大提升，群眾的認(rèn)同感和滿意度不斷增強(qiáng)，達(dá)到了“1+1>2”的效果，走出了一條一警多能、協(xié)同共治的“交所融合”鄉(xiāng)村警務(wù)新路徑。