法治日報(bào)全媒體記者 梁平妮

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營能力，近日，青島市司法局積極推動以市委依法治市辦名義率先出臺《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)合規(guī)全過程指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），創(chuàng)新構(gòu)建覆蓋企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營到退出全生命周期的合規(guī)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制。

《意見》堅(jiān)持“有事必應(yīng)、無事不擾”理念，聚焦企業(yè)“設(shè)立—運(yùn)營—退出”全周期的三個(gè)階段，緊密結(jié)合“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)際需求，以及外貿(mào)、海洋經(jīng)濟(jì)等區(qū)域特色，為企業(yè)提供定制化、精準(zhǔn)化的合規(guī)支持，構(gòu)建企業(yè)合規(guī)全過程閉環(huán)指導(dǎo)體系。

在企業(yè)設(shè)立階段，著力夯實(shí)合規(guī)基礎(chǔ)。通過提供準(zhǔn)入合規(guī)“一站式”服務(wù)，制作發(fā)放“合規(guī)明白紙”等，幫助企業(yè)明晰合規(guī)義務(wù)。創(chuàng)新推出重點(diǎn)行業(yè)“一業(yè)一冊”合規(guī)經(jīng)營指引和定制化“合規(guī)服務(wù)包”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指導(dǎo)。組建市、區(qū)（市）兩級“合規(guī)服務(wù)團(tuán)”，依托青島中央法務(wù)區(qū)等平臺提供專業(yè)化服務(wù)。在企業(yè)運(yùn)營階段，強(qiáng)調(diào)動態(tài)監(jiān)管與精準(zhǔn)服務(wù)并行。推動企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營、供應(yīng)鏈等方面的合規(guī)管理，鼓勵(lì)建立“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提醒告知”機(jī)制。實(shí)施以信用為基礎(chǔ)的分級分類差異化監(jiān)管，對特殊重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管，探索開展“非現(xiàn)場監(jiān)管”模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，建立合規(guī)激勵(lì)措施，對獲得合規(guī)管理體系認(rèn)證的企業(yè)在融資、退稅、信用修復(fù)、審批服務(wù)等方面給予支持和便利。在企業(yè)退出階段，注重規(guī)范有序。暢通簡易注銷綠色通道，降低企業(yè)退出成本。發(fā)揮府院聯(lián)動機(jī)制作用，推進(jìn)公益性清算。加強(qiáng)信用管理與注銷環(huán)節(jié)的銜接，對欺詐注銷行為依法懲戒，維護(hù)市場秩序。

下一步，青島市司法局將強(qiáng)化與市場監(jiān)管、行政審批、稅務(wù)等部門間的信息共享與協(xié)作，積極推動《意見》落實(shí)，持續(xù)完善具有青島特色的企業(yè)合規(guī)管理模式，努力打造一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。