法治日報(bào)全媒體記者 梁平妮 通訊員 吳紹洋

10月28日，在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，全國首個線上線下式“國際換班船員聯(lián)合查驗(yàn)中心”正式啟用。啟用現(xiàn)場，多名換班船員在聯(lián)合查驗(yàn)中心，經(jīng)黃島出入境邊防檢查站與黃島海關(guān)線上線下聯(lián)合查驗(yàn)，不到10分鐘即完成從身份核驗(yàn)到通關(guān)放行全流程。

山東港口青島港作為全球第四大港、全國第二大外貿(mào)口岸，是國際領(lǐng)先的綜合性港口，外貿(mào)航線通達(dá)180多個國家和地區(qū)的700多個港口，年均出入境（港）船舶1.8萬余艘次、出入境（港）人員38萬余人次，提升國際航行船舶換班船員的通關(guān)體驗(yàn)，對優(yōu)化口岸營商環(huán)境、展示大國形象具有重要作用。

“作為班輪船員，以前下船換班，要帶著行李跑兩個地方，路上折騰，查驗(yàn)還要重復(fù)開包，耗時(shí)至少兩小時(shí)，真的很耗時(shí)。”作為新通道的首個體驗(yàn)者，船員冀澤起表示，“現(xiàn)在有了聯(lián)合查驗(yàn)中心，一次性搞定，感覺太不一樣了?！?/p>

這一變化得益于黃島邊檢站與黃島海關(guān)落實(shí)“高效辦成一件事”改革要求，雙方通過簽訂《聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制》，全國首創(chuàng)“線下共同查驗(yàn)、線上協(xié)同支撐”的一體化監(jiān)管模式，在簡化審批流程、縮短通關(guān)時(shí)間、節(jié)省往返次數(shù)等方面上下功夫、出實(shí)招，船員換班整體時(shí)間將由原來的2-3小時(shí)壓縮至1小時(shí)以內(nèi)。

在新啟用的聯(lián)合查驗(yàn)中心，邊檢民警和海關(guān)關(guān)員共同負(fù)責(zé)現(xiàn)場實(shí)物查驗(yàn)，線上，則是通過自主研發(fā)的換班船員信息申報(bào)系統(tǒng)，雙方共同完成船員信息申報(bào)和行李物品的預(yù)警研判。船員只需“一次開包”，雙方查驗(yàn)人員即可同步完成檢查，行李物品查驗(yàn)時(shí)間從40分鐘縮短至10分鐘以內(nèi)，這一數(shù)據(jù)較傳統(tǒng)換班模式節(jié)省時(shí)間超70%。

“這個聯(lián)合查驗(yàn)中心，是我們與邊檢深化聯(lián)防聯(lián)控的重要實(shí)踐。我們依托科技裝備實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查驗(yàn)，同時(shí)把通關(guān)時(shí)間降了下來，把服務(wù)溫度提了上去，讓船員少跑路、早團(tuán)聚，為優(yōu)化口岸營商環(huán)境注入實(shí)實(shí)在在的動力。”黃島海關(guān)口岸監(jiān)管處處長賴凡介紹。

目前，換班中心已配備生物信息采集儀、X光機(jī)、爆炸物毒品檢測儀、手持式輻射探測儀、稀土永磁體檢測儀等必要設(shè)備，同時(shí)創(chuàng)新運(yùn)用電子鉛封與線上信息推送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對船員及行李從“離船”到“放行”的全流程可溯可控。

“這不僅是時(shí)間上的節(jié)省，更是服務(wù)理念的升級?！秉S島出入境邊防檢查站邊防檢查處處長落偉表示，“我們關(guān)檢雙方通過深度協(xié)作，全面增強(qiáng)了口岸綜合治理能力與服務(wù)水平，徹底打通船員換班‘最后一公里’。”

據(jù)測算，2026年，黃島口岸國際換班船員聯(lián)合查驗(yàn)中心預(yù)計(jì)服務(wù)換班船員將超1.8萬人次，將極大便利國際船員在青島的休整、換班和消費(fèi)。