法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 董芳芝 陳健

當(dāng)北方寒風(fēng)漸起，東亞-澳大利西亞遷徙通道上，成千上萬只候鳥振翅南飛。北海作為這條“空中生命線”上的濱海明珠，其境內(nèi)的廣西山口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)、北海濱海國家濕地公園、合浦儒艮國家級自然保護(hù)區(qū)、冠頭嶺、潿洲島等重點鳥類棲息地，每年承載著數(shù)以萬計的候鳥在此停歇繁衍。

構(gòu)建“檢察+社會”護(hù)鳥同心圓

目前北海觀測到的480種鳥類中，包含著111種國家重點保護(hù)鳥類。為守護(hù)鳥類天堂，北海市檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，制定《北海市檢察機關(guān)鳥類野生動物保護(hù)專項監(jiān)督公益訴訟辦案指引》，為精準(zhǔn)護(hù)鳥提供“檢察導(dǎo)航”。

今年8月，北海市人民檢察院黨組書記、檢察長林俊杰主持召開鳥類保護(hù)座談會，邀請廣西山河海自然保護(hù)基金會、廣西觀鳥會等5家民間組織參會，達(dá)成信息共享、線索推送等協(xié)作意見，共同筑牢保護(hù)鳥類的堅實屏障。

根據(jù)上述組織志愿者提供的線索，北海市檢察機關(guān)迅速開展調(diào)查工作，查實鐵山港區(qū)營盤碼頭海域及黑坭灘涂長期存在非法狩獵“三有”鳥類的違法行為，對長期在該地區(qū)越冬的國家一級保護(hù)動物、極危物種勺嘴鷸構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

北海市檢察機關(guān)通過辦理行政公益訴訟案件，制發(fā)檢察建議，推動相關(guān)部門依法履職，強化監(jiān)管，探索建立全方位野生鳥類保護(hù)機制。目前，相關(guān)部門已完成非法捕鳥高發(fā)區(qū)域的實地勘察與規(guī)劃，在重點點位豎立警示牌、公布舉報電話，并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展“野生鳥類保護(hù)”主題宣傳活動，營造人人愛鳥護(hù)鳥的良好氛圍。同時，建立完善“日常巡查+群眾舉報”的鳥類保護(hù)工作機制，安排專人對重點區(qū)域開展巡查工作，為野生鳥類保護(hù)筑牢法治屏障。

織就“預(yù)防+懲治”司法防護(hù)網(wǎng)

針對北海市銀海區(qū)福成鎮(zhèn)竹林鹽場、冠頭嶺等候鳥集中、案件易發(fā)區(qū)域，北海市檢察機關(guān)主動履職，對類案辦理情況進(jìn)行調(diào)查分析，深挖存在的問題，積極向黨委報告，提出檢察治理對策。

案件是最好的教科書。針對楊某某、姚某某在重點區(qū)域多次非法狩獵國家“三有”保護(hù)鳥類的行為，北海市檢察機關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟。9月28日，北海市檢察機關(guān)聯(lián)合法院，將法庭搬到案發(fā)地——銀海區(qū)西村村委會。案件公開開庭，當(dāng)庭宣判支持北海市檢察機關(guān)的全部訴訟請求，依法向被告追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金1.82萬元。

庭審不是冰冷的程序，而是一堂生動的法治公開課。人民監(jiān)督員、當(dāng)?shù)馗刹?、村民、學(xué)生旁聽庭審，檢察干警現(xiàn)場發(fā)放《鳥類圖集》《愛鳥護(hù)鳥倡議書》等宣傳材料，以“漫畫+案例+法條”的鮮活形式，將知法守法、愛鳥護(hù)鳥的種子播撒進(jìn)群眾心田。

守護(hù)“棲息地+食物源”生命共同體

北海市檢察機關(guān)積極推動綜合治理，讓法律監(jiān)督覆蓋棲息環(huán)境、遷徙食物源，守護(hù)鳥類生命周期的每一個環(huán)節(jié)。

為構(gòu)建立體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作體系，北海市檢察機關(guān)與粵桂瓊閩四?。▍^(qū)）多家單位建立8套跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機制，與廣西山口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)管理處、北海濱海國家濕地公園管理處等4家專業(yè)機構(gòu)實現(xiàn)常態(tài)化協(xié)作，在紅樹林保護(hù)區(qū)成立公益訴訟檢察實踐基地，長效守護(hù)北部灣的碧波綠洲，構(gòu)建起“重點突出、特色鮮明”的生物多樣性保護(hù)檢察屏障。

位于北海市銀海區(qū)福成鎮(zhèn)的竹林鹽場，作為海水高潮位期間候鳥至關(guān)重要的“生命方舟”，被北海市檢察機關(guān)精準(zhǔn)選為保護(hù)切入點。結(jié)合自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治專項行動，北海市檢察機關(guān)重點推動整治周邊非法養(yǎng)殖問題，推動清理養(yǎng)殖網(wǎng)及非法養(yǎng)殖點，對養(yǎng)殖尾水排放進(jìn)行治理。通過紅樹林濕地保護(hù)專項監(jiān)督、治理漁港污染、打擊非法捕撈、推動清理海洋垃圾、租塘閑置為鳥造家等多元舉措，全方位修復(fù)和守護(hù)鳥類棲息環(huán)境。

截至2025年7月，廣西山口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)鳥類種類已達(dá)258種，較2019年增幅118.6％；觀測到的候鳥數(shù)量至2024年底增長近55000只，較2020年增長81.9％。2025年，白鶴、黑冠鵑隼等珍稀物種首次翩然而至。北海濱海國家濕地公園鳥類種類至2024年增加103種，較2020年增幅超75％。飛抵合浦儒艮國家級自然保護(hù)區(qū)的候鳥數(shù)量在2024年底達(dá)到7萬余只，較2020年增幅超93％。