□ 案說·綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 蔡長春

□ 本報(bào)見習(xí)記者 江澤萌

家庭是社會(huì)生活的基本單位，“家和萬事興”這一古訓(xùn)，蘊(yùn)含了家庭和諧對(duì)于個(gè)體發(fā)展與社會(huì)繁榮的重要意義。

近年來，各地社會(huì)治安綜合治理中心發(fā)揮高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制作用，通過情理法交融的“柔性治理”模式，化解婚姻家事糾紛，筑牢和諧穩(wěn)定根基，以“家和”促“萬事興”。

聯(lián)動(dòng)救援解危機(jī)

【案情經(jīng)過】云南省德宏傣族景頗族自治州隴川縣小伙石某某與芒市女子何某某自由戀愛結(jié)婚，石某某入贅何某某家?；楹笫衬骋酝獬鰟?wù)工為由長期不在家居住生活，回家時(shí)還經(jīng)常向何某某要錢，若不給，就毆打何某某。2025年5月9日凌晨3時(shí)，雙方再次爭吵，石某某打傷何某某后離開家。經(jīng)村委會(huì)等多方調(diào)解，何某某堅(jiān)持離婚，石某某則通過微信請(qǐng)求何某某再給他一次機(jī)會(huì)，否則就服毒自殺。

【主要做法】5月15日10時(shí)57分，隴川縣景罕鎮(zhèn)綜治中心接到縣綜治中心的緊急指令：石某某因家庭婚戀糾紛意圖服藥自殺，目前其身處景罕鎮(zhèn)某賓館一房間內(nèi)。接到指令后，景罕鎮(zhèn)綜治中心第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、衛(wèi)生院前往現(xiàn)場(chǎng)處置。

工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)詢問確認(rèn)石某某已服用農(nóng)藥，并出現(xiàn)了不適癥狀，情況十分危急。

景罕鎮(zhèn)綜治中心立即將其送醫(yī)，并在途中緊急部署后續(xù)工作，一方面請(qǐng)縣綜治中心與縣人民醫(yī)院溝通，提前做好搶救準(zhǔn)備；另一方面安排人員聯(lián)系石某某家屬，告知他們石某某的情況，同時(shí)穩(wěn)定家屬情緒?？h人民醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員迅速對(duì)石某某進(jìn)行緊急洗胃催吐和全面檢查治療，石某某脫離了生命危險(xiǎn)。

石某某出院后，景罕鎮(zhèn)綜治中心持續(xù)關(guān)注其身心狀況，多次組織工作人員上門走訪，了解其內(nèi)心的想法和困擾，給予疏導(dǎo)和安慰，并以案說法，對(duì)其進(jìn)行普法教育。石某某深受觸動(dòng)，決定開始新的生活。

景罕鎮(zhèn)綜治中心多次組織石某某及其家屬進(jìn)行調(diào)解，努力化解石某某的一系列家庭矛盾和積怨，促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。6月17日，夫妻二人來到景罕鎮(zhèn)綜治中心，表示將相互包容，攜手共度余生。

【工作心得】景罕鎮(zhèn)黨委副書記（專抓政法工作）管國建：這次事件的處理，讓我深刻體會(huì)到多方聯(lián)動(dòng)在應(yīng)對(duì)突發(fā)極端行為中的關(guān)鍵作用。從接到緊急指令到各方迅速響應(yīng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相連，容不得半點(diǎn)拖延。我們清楚，只有真正化解矛盾，才能讓當(dāng)事人重新回歸正常生活，因此沒有因當(dāng)事人脫離了生命危險(xiǎn)就放松，而是努力做好后續(xù)工作。在今后的工作中，我們將不斷完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通協(xié)調(diào)，注重后續(xù)幫扶引導(dǎo)，更好地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)情況，保障群眾生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

跨省調(diào)解護(hù)平安

【案情經(jīng)過】2025年7月下旬，重慶市忠縣居民楊某因離婚財(cái)產(chǎn)分割問題，與湖北江陵籍妻子張某發(fā)生激烈沖突，并揚(yáng)言要采取極端行為。7月28日，荊州市公安局發(fā)現(xiàn)楊某已駕車自重慶進(jìn)入湖北境內(nèi)的重要線索，張某正乘動(dòng)車返回荊州。荊州市綜治中心接到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后，立即啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)荊州區(qū)、江陵縣、紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)三地綜治中心成立聯(lián)合工作專班，開展應(yīng)急處置。

7月29日凌晨，紀(jì)南文旅區(qū)綜治中心組織派出所民警在荊州火車站接到張某，并將其臨時(shí)安置于指定賓館，確保其人身安全。同時(shí)，荊州區(qū)綜治中心發(fā)現(xiàn)楊某在學(xué)苑路一帶的活動(dòng)軌跡。御路口派出所民警連續(xù)蹲守6小時(shí)，成功控制楊某并對(duì)其開展教育疏導(dǎo)。

【主要做法】面對(duì)這起跨省域、高風(fēng)險(xiǎn)的情感糾紛，荊州市綜治中心充分發(fā)揮樞紐作用，統(tǒng)籌公安、法院、司法等多部門力量，構(gòu)建“線上+線下”協(xié)同處置機(jī)制。一是精準(zhǔn)預(yù)警，快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早干預(yù)。二是多級(jí)聯(lián)動(dòng)，一體作戰(zhàn)。三地綜治中心與屬地派出所密切配合，實(shí)現(xiàn)人員穩(wěn)控、情緒疏導(dǎo)、臨時(shí)安置各環(huán)節(jié)無縫銜接。三是云端調(diào)解，多元參與。

7月30日，荊州市綜治中心牽頭召開線上聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)忠縣人民法院承辦法官、荊州市矛調(diào)中心婚調(diào)專家及市法學(xué)會(huì)首席法律顧問共同介入，通過“云調(diào)解”促成女方退還男方7萬元，雙方達(dá)成和解。次日，兩省法院在線完成司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

【工作心得】荊州市綜治中心副主任石勇：這起糾紛的成功化解，是對(duì)我們“跨省聯(lián)動(dòng)、多元調(diào)解”機(jī)制的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。其一，貴在“快”。一體化預(yù)警讓我們跑在了風(fēng)險(xiǎn)前面，贏得了處置先機(jī)。其二，重在“聯(lián)”。我們打通了省際、部門間的信息和協(xié)調(diào)壁壘，形成了維穩(wěn)護(hù)安的強(qiáng)大合力。其三，成在“?！?。我們引入了法官、律師、調(diào)解專家等專業(yè)力量，從情、理、法三個(gè)維度徹底解開當(dāng)事人心結(jié)，并通過司法確認(rèn)固化成果，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。下一步，我們將把此次經(jīng)驗(yàn)固化為標(biāo)準(zhǔn)流程，為化解此類跨省矛盾糾紛提供更成熟的“荊州方案”。

撫養(yǎng)糾紛巧化解

【案情經(jīng)過】西藏自治區(qū)阿里地區(qū)措勤縣磁石鄉(xiāng)格瑪村村民桑某（女）與那曲市尼瑪縣軍倉鄉(xiāng)砂來村村民羅某（男）相戀，并于2023年10月非婚生下一名叫小拉的女孩。后因家庭、工作差異及誤會(huì)分居，小拉由桑某獨(dú)自撫養(yǎng)，撫養(yǎng)權(quán)問題引發(fā)雙方矛盾糾葛。

【主要做法】糾紛發(fā)生后，措勤縣綜治中心迅速介入。經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員采取“情、理、法”相結(jié)合的調(diào)解策略，以保障未成年人合法權(quán)益為最高原則，向雙方闡釋了民法典中關(guān)于非婚生子女與婚生子女權(quán)利同等的相關(guān)法律規(guī)定，明確父母應(yīng)共擔(dān)撫養(yǎng)教育責(zé)任。最關(guān)鍵的是，調(diào)解員敏銳地察覺到二人雖有情感隔閡，卻都深愛女兒小拉，羅某無不良嗜好、經(jīng)濟(jì)條件更優(yōu)，愿意與桑某共同生活，遂將工作重點(diǎn)從簡單的矛盾調(diào)解轉(zhuǎn)向關(guān)系修復(fù)與未來規(guī)劃引導(dǎo)。

通過多次單獨(dú)溝通、面對(duì)面協(xié)商，幫助二人回顧過往情感，尤其是從孩子在完整家庭中成長的重要性方面進(jìn)行利弊分析。經(jīng)過綜治中心工作人員不懈努力，羅某與桑某逐漸打開心結(jié)。他們不僅就女兒的撫養(yǎng)問題達(dá)成了雙方都滿意的協(xié)議，更重要的是重新認(rèn)識(shí)了對(duì)彼此的責(zé)任與感情，決定給彼此和孩子一個(gè)完整的家庭，于是主動(dòng)前往民政部門辦理了結(jié)婚登記手續(xù)。

從激烈的糾紛當(dāng)事人到和睦的新婚夫婦，這一轉(zhuǎn)變不僅是調(diào)解工作的巨大成功，更是對(duì)綜治中心“以人為本、促進(jìn)和諧”工作理念的最佳詮釋。

【工作心得】措勤縣司法局二級(jí)主任科員次旺多拉：這起糾紛是綜治中心深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的又一成功案例。它超越了傳統(tǒng)意義上“案結(jié)事了”的調(diào)解目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事好”的更高層次追求，有效預(yù)防了矛盾激化升級(jí)，切實(shí)保障了未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭和睦與社會(huì)和諧穩(wěn)定，彰顯了“柔性治理”的溫度與效能。