法治日報全媒體記者 張晨

一只1：1復刻的潮玩，竟成揭開犯罪鏈條的關(guān)鍵鑰匙。近日，上海徐匯警方搗毀一個銷售假冒注冊商標商品的犯罪團伙，查獲假冒潮玩Labubu5000多件，涉案銷售金額1200多萬元。

這折射出公安機關(guān)在加強知識產(chǎn)權(quán)刑事保護方面的實踐探索。從個案攻堅到協(xié)同共治、制度賦能，公安機關(guān)更好地守護創(chuàng)新之光，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

全鏈打擊

今年3月，上海市公安局徐匯分局經(jīng)偵支隊接到泡泡瑪特公司報案稱，有消費者向企業(yè)反映在網(wǎng)上買到了假的Labubu。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定，該玩具并非企業(yè)授權(quán)委托加工生產(chǎn)，但產(chǎn)品的外觀種類、商標品名等均與正品相同，相關(guān)售賣的網(wǎng)店存在售假嫌疑。

警方在接報后開展偵查，發(fā)現(xiàn)汪姓網(wǎng)店實際經(jīng)營人以銷售電扇、音響、游戲機等為掩護，暗中從事定制、包裝、銷售假冒品牌潮玩業(yè)務(wù)。7月4日上午，警方抓獲汪姓經(jīng)營人和另七名犯罪嫌疑人。目前，汪姓經(jīng)營人因涉嫌銷售假冒注冊商標商品，已被警方依法刑事拘留，其余七名犯罪嫌疑人被警方依法采取刑事強制措施。

“知識產(chǎn)權(quán)是保護和激勵創(chuàng)新的制度基石，是國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。公安機關(guān)作為國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，承擔著依法打擊違法犯罪、維護人民群眾和市場主體合法權(quán)益、助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展等職能。近年來，全國公安機關(guān)持續(xù)深入開展專項行動，強化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護，在賦能創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境、促進文化繁榮、保障民生安全等方面發(fā)揮了重要作用?！敝袊嗣窆泊髮W法學院副教授施小雪說。

實踐中，各地公安機關(guān)立足區(qū)域特點，探索出特色鮮明的治理模式：

——安徽公安機關(guān)建立知識產(chǎn)權(quán)刑事保護快速響應(yīng)機制和易受知識產(chǎn)權(quán)犯罪侵害企業(yè)名錄，同時與長三角等地公安機關(guān)建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪區(qū)域協(xié)作機制，搭建知識產(chǎn)權(quán)保護警務(wù)合作平臺。

——陜西公安機關(guān)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，在全省建立100余個公安知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

——江蘇公安機關(guān)推行風險全周期治理模式，形成以風險捕捉為前提、以精準打擊為重點、以復盤總結(jié)為基礎(chǔ)、以推動共治為目標的一整套警務(wù)流程和機制，推動工作方式從單一偵查打擊向以打促防、以打促治轉(zhuǎn)變。

協(xié)同共治

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新?！惫膊凯h(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局、知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局局長李劍濤介紹說，全國公安機關(guān)按照“十四五”規(guī)劃關(guān)于“健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制”的有關(guān)要求，立足新時代公安工作職責使命，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。

——強化打擊攻堅，切實加大知識產(chǎn)權(quán)刑事保護力度。“十四五”時期，全國公安機關(guān)共立案偵辦各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件15.6萬起。開展“安芯”專項工作，堅持“防范、打擊、服務(wù)”三位一體，全面加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域商業(yè)秘密刑事保護，立案偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件576起。

——強化部門協(xié)作，推動完善知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。依托知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)等工作機制，加強與市場監(jiān)管、版權(quán)等部門協(xié)作配合，會同有關(guān)部門建立重大案件鑒定協(xié)作機制，凝聚治理合力；與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合開展食品打假、農(nóng)資打假、院線電影版權(quán)保護、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等聯(lián)合行動，對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域協(xié)同開展打擊治理。

——強化主動警務(wù)，積極服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。組織開展“惠民利企”調(diào)研走訪活動，暢通企業(yè)涉法訴求辦理反饋閉環(huán)機制。浙江推出“知產(chǎn)警官”做法，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，派駐“知產(chǎn)警官”，為企業(yè)提供定制化服務(wù)。深化網(wǎng)絡(luò)平臺通報警示工作機制，推進與重點企業(yè)的溝通協(xié)作，推動落實安全管理主體責任。會同相關(guān)國家開展多層面的國際執(zhí)法合作，加強交流互鑒，攜手打擊跨國境侵權(quán)假冒犯罪。

——強化專業(yè)建設(shè)，加快塑造新動能新優(yōu)勢。全國公安機關(guān)全面建強知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門，全面加強情報支撐、偵查技術(shù)、執(zhí)法制度、裝備保障、科研培訓等工作體系，全力提升知識產(chǎn)權(quán)刑事保護專業(yè)水平。

制度賦能

今年6月，公安部專門印發(fā)《關(guān)于依法打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確要向保護科技創(chuàng)新精準發(fā)力，深入開展防范打擊商業(yè)秘密犯罪“安芯”專項工作，依法嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要向推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準發(fā)力，依法嚴厲打擊制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費品領(lǐng)域侵權(quán)假冒犯罪，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要向促進文化繁榮精準發(fā)力，依法嚴厲打擊各類侵權(quán)盜版犯罪，促進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要向守護民生安全精準發(fā)力，依法嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域多發(fā)性犯罪，消防器材、建筑材料、電氣設(shè)備等領(lǐng)域危害生產(chǎn)生活安全的假冒偽劣犯罪，涉種子、化肥等套牌侵權(quán)犯罪，以及制售假煙犯罪，堅決維護人民群眾生命健康安全。

“打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪是保護創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要工作。當前知識產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，包括犯罪行為向新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)拓展，芯片制造、信息技術(shù)、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域成犯罪高發(fā)地；犯罪類型集中，民生領(lǐng)域的制假售假犯罪仍為主流，同時犯罪行為向線上遷移明顯；犯罪組織化、鏈條化程度加深。”施小雪認為，“這些犯罪新趨勢反映了知識產(chǎn)權(quán)保護的復雜形勢，同時也對執(zhí)法機關(guān)的辦案能力、跨域協(xié)作水平提出了更高要求?！兑庖姟返某雠_，為公安機關(guān)更好應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)犯罪新趨勢、以法治手段護航高質(zhì)量發(fā)展提供了系統(tǒng)性的行動指南?！?/p>

《意見》還提出要完善打擊模式，對知識產(chǎn)權(quán)犯罪實施精準打擊、深度打擊、規(guī)模打擊、聯(lián)動打擊，提升全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊質(zhì)效。同時，要依托新型警務(wù)運行模式，構(gòu)建高效協(xié)同的工作格局，深化全方位、各領(lǐng)域、多層次警務(wù)協(xié)作。要推進大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，加快提升知識產(chǎn)權(quán)保護工作智能化數(shù)據(jù)化水平。

“下一步，我們將以‘釘釘子’精神狠抓《意見》貫徹落實，以更高的水平、更高的標準做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作?！崩顒f。