法制網(wǎng)駐斯里蘭卡記者  李亞洲君

       印度尼西亞是世界上童婚人數(shù)最多的國(guó)家之一，數(shù)年來(lái)提高法定婚齡的呼聲在其國(guó)內(nèi)不絕于耳。盡管印尼憲法法院去年作出婚姻法違憲判決，并已敦促議會(huì)修改相關(guān)法律提高法定婚齡，但是議會(huì)修法進(jìn)展緩慢，童婚問(wèn)題依舊難解。

      童婚問(wèn)題嚴(yán)重  

     印尼是世界上童婚問(wèn)題最嚴(yán)重的國(guó)家之一，也是童婚人數(shù)最多的國(guó)家之一。  據(jù)世界反童婚組織估計(jì)，在印尼，每7個(gè)女孩中就有一個(gè)在18歲之前結(jié)婚。在20歲至24歲之間的印尼女性中，低于法定年齡結(jié)婚的人數(shù)超過(guò)140萬(wàn)。  印尼國(guó)立大學(xué)人口及政策中心最新研究指出，在10歲至14歲的印尼女性中，有2．6％的人在15歲前就結(jié)婚。在15至19歲的女性中，有23．9％的女性已經(jīng)結(jié)婚。主導(dǎo)這項(xiàng)研究的學(xué)者戴維指出，研究結(jié)果顯示，印尼約有26％的未成年女性在尚未完全發(fā)育成熟前就被迫結(jié)婚。  

      據(jù)印尼媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)氐姆赐榛顒?dòng)家認(rèn)為，童婚會(huì)導(dǎo)致該國(guó)孕婦死亡率長(zhǎng)期居高不下。此外，童婚往往對(duì)兒童的身體和心理產(chǎn)生負(fù)面影響，剝奪他們的正常童年，易加劇家庭暴力，甚至可能危害兒童生命安全。

      法定婚齡過(guò)低 

      印尼的法定婚齡過(guò)低，成為反童婚活動(dòng)家關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。  印尼兒童保護(hù)法規(guī)定，未成年兒童的定義是指18歲以下的人。然而，印尼婚姻法規(guī)定，女性的法定婚齡是16歲，顯然低于成人年齡。  2018年12月，3位童婚受害者在反童婚組織的支持下向印尼最高法院請(qǐng)?jiān)?，認(rèn)為印尼現(xiàn)行的婚姻法是在1974年制定的，此法規(guī)定的男女婚齡差異有歧視性，男性的法定婚齡是19歲，高于成人年齡。  

      對(duì)此，憲法法院于當(dāng)年12月作出婚姻法違憲判決，要求印尼議會(huì)在3年內(nèi)修改法律，提高法定婚齡，并使之符合兒童保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定。修法緩慢有因  據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，盡管印尼憲法法院去年就下令議會(huì)在3年內(nèi)修改婚姻法提高法定婚齡，不過(guò)至今未見(jiàn)有關(guān)當(dāng)局采取切實(shí)行動(dòng)。 

       此間分析人士認(rèn)為，印尼議會(huì)修改婚姻法的進(jìn)展緩慢緣由復(fù)雜，除了議會(huì)中對(duì)是否提高女性的法定婚齡意見(jiàn)不一外，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)修改婚姻法遏制童婚現(xiàn)象也并不熱衷。此外，遏制童婚現(xiàn)象修法難還源于童婚“例外”法令的存在。  根據(jù)印尼法律規(guī)定，宗教法庭可以進(jìn)行例外判決，使不到法定年齡的男女合法結(jié)婚。2018年4月，印尼兩名10多歲少年的婚事引發(fā)廣泛關(guān)注。事件起源于印尼蘇拉威西島南部的一對(duì)小情侶。一名16歲的男孩與一名14歲的女孩在戀愛(ài)5個(gè)月后決定步入婚姻殿堂，他們的婚姻獲得鄉(xiāng)村長(zhǎng)老、親朋好友以及宗教長(zhǎng)老等各方同意。這對(duì)情侶原定于今年3月初舉行婚禮，但當(dāng)?shù)氐淖诮淌聞?wù)辦公室以二人年紀(jì)太小為由不同意他們結(jié)婚，建議他們向當(dāng)?shù)刈诮谭ㄍド暾?qǐng)“例外”法令。  針對(duì)這對(duì)情侶的婚姻，印尼宗教事務(wù)部部長(zhǎng)呼吁宗教法庭在做出“例外”判決時(shí)應(yīng)更全面地考慮童婚現(xiàn)象。  印尼一位兒童保護(hù)基金會(huì)的工作人員則表示，當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)辦公室其實(shí)已經(jīng)拒絕兩人的婚姻申請(qǐng)，但此申請(qǐng)最終卻獲得宗教法庭的同意。兒童保護(hù)基金會(huì)認(rèn)為，所謂的“例外”判決應(yīng)該更加嚴(yán)格。  在印尼，造成童婚現(xiàn)象的原因還遠(yuǎn)不止于此。印尼宗教事務(wù)部官員坦言，目前部分童婚的獲批手續(xù)僅僅是結(jié)婚雙方所在街道負(fù)責(zé)人的一封信函，甚至未經(jīng)宗教法庭進(jìn)行例外判決。  另?yè)?jù)印尼兒童保護(hù)委員會(huì)透露，偽造文件也是童婚現(xiàn)象難解的原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有5％的童婚經(jīng)過(guò)宗教法庭的例外判決，而另外95％的童婚使用了偽造的文件，在文件中篡改了新娘的出生日期。

      凸顯社會(huì)問(wèn)題 

      印尼婚姻法修改進(jìn)展緩慢的背后是復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，既是傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突矛盾的集中表現(xiàn)，也是不同地區(qū)發(fā)展不平衡的縮影。  印尼媒體報(bào)道，部分印尼未成年女孩因?yàn)榧议L(zhǎng)教育程度低及家境貧窮，成為童婚新娘。當(dāng)她們準(zhǔn)備出嫁的時(shí)候，甚至?xí)桓改父嬷?，“婚姻可以改善家庭?jīng)濟(jì)”。  

     據(jù)印尼《郵報(bào)》報(bào)道，還有專家對(duì)提高法定婚齡能否有效防止童婚一事提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為，童婚背后反映的是社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)矛盾，修改法律會(huì)增加童婚的違法成本，但并不能完全解決這一問(wèn)題。  據(jù)印尼統(tǒng)計(jì)局2018年的一份報(bào)告顯示，最貧困地區(qū)的童婚比例幾乎是富裕地區(qū)的三倍，這些貧困地區(qū)的早婚文化根深蒂固。  因此，解決印尼童婚問(wèn)題不僅要修改法律，也要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)改變?nèi)藗兊墓逃杏^念，而后者比前者更難。