法制網(wǎng)記者 王剛

正值《南北共同宣言》簽署20周年之際，一度緩和的朝鮮半島局勢(shì)再起波瀾。近一段時(shí)間來(lái)，朝鮮方面對(duì)韓方采取的反制措施持續(xù)升級(jí)。韓國(guó)方面呼吁朝鮮不要關(guān)閉對(duì)話窗口。分析人士認(rèn)為，朝方一系列對(duì)韓強(qiáng)硬舉動(dòng)既是表達(dá)不滿，也有以壓促談之意。

對(duì)于朝鮮半島緊張局勢(shì)升級(jí)，國(guó)際社會(huì)都在密切關(guān)注。同時(shí)，希望看到朝鮮半島保持和平與穩(wěn)定的人們，尤其是韓國(guó)內(nèi)各界，均期待文在寅政府能采取措施，避免韓朝關(guān)系走向不可挽回的局面?！俄n民族新聞》18日的社論指出，韓朝關(guān)系正在向20年前（即《南北共同宣言》簽署前）倒退。這是韓朝雙方都不希望看到的局面。

11日，青瓦臺(tái)承諾今后將嚴(yán)格查處對(duì)朝散發(fā)傳單及物品的行為，并將繼續(xù)遵守韓朝間的所有協(xié)議；１５日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅向“《南北共同宣言》發(fā)表20周年紀(jì)念儀式”發(fā)送視頻賀詞時(shí)表示，“根據(jù)《板門(mén)店宣言》，韓朝應(yīng)停止在軍事分界線一帶進(jìn)行散發(fā)傳單等所有敵對(duì)行為……希望國(guó)民們能為（半島和平）凝聚力量”。他還稱，“不能讓反目和誤解阻礙我們?yōu)楹推脚c共存所付出的努力”，并呼吁朝鮮不要關(guān)閉對(duì)話窗口。

從積極的角度來(lái)看，文在寅所屬的執(zhí)政黨共同民主黨在4月的國(guó)會(huì)選舉中大獲全勝，目前有能力在發(fā)展韓朝關(guān)系、緩和緊張局勢(shì)方面發(fā)揮作用。

就此，《韓民族新聞》在社論中期待政府盡快制定禁止散發(fā)反朝傳單的相關(guān)法律。韓國(guó)名石律師事務(wù)所律師單炳周也認(rèn)為，散發(fā)傳單的行為可以在現(xiàn)行法律框架內(nèi)進(jìn)行限制甚至取締，相關(guān)法律包括《警察官職務(wù)執(zhí)行法》《南北交流合作法》《航空安全法》《共有水面法》等。目前，韓國(guó)中央和地方政府已紛紛為此行動(dòng)起來(lái)。韓國(guó)統(tǒng)一部18日表示，政府對(duì)違背《板門(mén)店宣言》的對(duì)朝散發(fā)傳單行為持嚴(yán)格限制的立場(chǎng)不變。統(tǒng)一部已向法院提出取消此次肇事的兩個(gè)“脫北者”團(tuán)體的法人資格，法庭將很快開(kāi)庭并作出判決。韓國(guó)京畿道知事李在明18日明確表示，將動(dòng)用行政手段嚴(yán)肅查處散發(fā)傳單行為。韓國(guó)江原道18日召開(kāi)會(huì)議，決定全面封殺對(duì)朝散發(fā)傳單行為，三八線附近的鐵原、高城等5個(gè)郡均已下達(dá)行政命令，阻止對(duì)朝散發(fā)傳單人員進(jìn)入，相關(guān)物資準(zhǔn)備和運(yùn)輸也被禁止。江原道還決定動(dòng)用560余人組成流動(dòng)觀察和打擊小組，嚴(yán)密監(jiān)視相關(guān)組織可能進(jìn)行的散發(fā)傳單行為。

《韓民族新聞》的社論也指出，政府應(yīng)冷靜審查外交安全統(tǒng)一政策，查明半島局勢(shì)何以惡化，并啟動(dòng)“創(chuàng)造性解決方案”。

不過(guò)，文在寅１５日也表示，當(dāng)前的局面僅靠韓朝雙方的意志無(wú)法全面打開(kāi)，還需得到國(guó)際社會(huì)支持，但也一定存在一些韓朝可以自主推進(jìn)的項(xiàng)目。

與此同時(shí)，16日，韓國(guó)政府也曾表現(xiàn)出強(qiáng)硬姿態(tài)，稱如果平壤方面繼續(xù)惡化局勢(shì)或發(fā)起軍事挑釁，首爾方面將強(qiáng)力應(yīng)對(duì)。

韓國(guó)國(guó)內(nèi)有輿論認(rèn)為，朝鮮近日來(lái)的一系列強(qiáng)硬舉措不僅是向韓國(guó)政府表達(dá)憤怒，同時(shí)也是在向美國(guó)傳達(dá)不滿。現(xiàn)階段朝美關(guān)系陷入僵持、韓朝關(guān)系明顯惡化。不排除朝鮮是想先向韓國(guó)施壓，以期韓方能有所行動(dòng)，同時(shí)也是為了刺激特朗普政府迅速作出回應(yīng)。

不論朝韓雙方如何考慮，但目前可以肯定的是，構(gòu)建半島和平與穩(wěn)定的局面需要朝韓相向而行，攜手合作、共同開(kāi)辟。