法制網(wǎng)駐俄羅斯記者 張春友

俄美關(guān)于是否延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》博弈已久。俄對(duì)延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》一直持開放態(tài)度，并強(qiáng)調(diào)條約延長(zhǎng)不應(yīng)設(shè)置任何附加條件，但美國(guó)方面始終沒有積極回應(yīng)。雙方新一輪軍控談判6月22日在奧地利首都維也納舉行，可惜再次無果而終。國(guó)際社會(huì)也在持續(xù)關(guān)注俄美為此將于7月底、8月初舉行的談判會(huì)走向何方。

俄美關(guān)于延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》的談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)要追溯到今年3月。當(dāng)時(shí)，特朗普為了促使俄總統(tǒng)普京同意石油減產(chǎn)，與俄達(dá)成三個(gè)妥協(xié)協(xié)定，內(nèi)容之一就是重啟延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》談判。此后，美國(guó)國(guó)務(wù)院4月15日在給國(guó)會(huì)遞交的一份關(guān)于《美俄兩國(guó)遵守軍備控制、不擴(kuò)散和裁軍領(lǐng)域協(xié)議情況》的報(bào)告中指出，截至2019年年底俄羅斯遵守了《新削減戰(zhàn)略武器條約》的規(guī)定，這一說法與此前美方指責(zé)俄沒有履行和遵守協(xié)議的立場(chǎng)出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變。4月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和俄外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行電話會(huì)晤，商討美俄軍控談判事宜。6月22日，新一輪軍控談判得以在維也納舉行

美國(guó)去年單方面退出《中導(dǎo)條約》后，《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為“全球戰(zhàn)略穩(wěn)定三大支柱”中最后一個(gè)，也是俄美間唯一有效力的軍控條約，將于明年2月到期。因此，本次軍控談判引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。俄方派出長(zhǎng)期負(fù)責(zé)軍控談判的外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫，而美方由總統(tǒng)特使比林斯利掛帥。當(dāng)天，雖然經(jīng)過近10個(gè)小時(shí)的磋商，但雙方終因分歧嚴(yán)重，最終沒有達(dá)成共識(shí)。

不過，俄美均同意在7月底、8月初舉行同一級(jí)別的新一輪會(huì)談，具體地點(diǎn)未定。同時(shí)，雙方同意成立包括太空工作組在內(nèi)的數(shù)個(gè)不同級(jí)別的工作組，繼續(xù)進(jìn)行磋商。

此間輿論指出，俄方雖然對(duì)續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》持積極態(tài)度，也希望能借此切實(shí)改善俄美關(guān)系，但俄方對(duì)此也有自己的立場(chǎng)和底線。在22日與美方舉行談判后，里亞布科夫25日曾著重強(qiáng)調(diào)，俄方認(rèn)為《新削減戰(zhàn)略武器條約》對(duì)俄美雙方是互利和必要的，但莫斯科不會(huì)不惜任何代價(jià)來挽救這一條約。

分析人士認(rèn)為，特朗普政府近來相繼“退群”，意在擺脫國(guó)際軍控條約束縛。七八月俄美軍控談判走向何方，目前還無法下定論。

也有分析認(rèn)為，限于美俄在軍控領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾，雙方的軍控談判短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破的可能性不大。

里亞布科夫指出，近年來美國(guó)公然違反國(guó)際法和很多國(guó)際協(xié)議的基本準(zhǔn)則，把制裁當(dāng)作維護(hù)霸權(quán)及利益的手段，這已成為美國(guó)的“標(biāo)志”。俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）國(guó)防委員會(huì)副主席什維特金也提醒道，美國(guó)正在尋找不延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》的借口。因此，不排除美國(guó)未來將俄美軍控談判破裂的原因“甩鍋”給俄羅斯，甚至是中國(guó)，這是美國(guó)的慣用伎倆。