圖為“北溪-2”項目資料圖片。 資料圖片

法制網(wǎng)駐俄羅斯記者 張春友

　　面對美國對“北溪-2”項目赤裸裸的威脅，俄羅斯與德國表現(xiàn)出罕見的“團結(jié)”，稱將不懼制裁，繼續(xù)完成項目建設(shè)。同時，“北溪-2”項目作為美歐關(guān)系的一個縮影，充分顯示了美歐矛盾在特朗普“美國優(yōu)先”政策下的不可調(diào)和性。
能源安全意義重大

　　“北溪-2”項目是一個經(jīng)濟項目，對天然氣生產(chǎn)大國俄羅斯和需求大國德國（歐洲）而言，雙方各取所需，互惠互利?！氨毕?2”主要通過海底管線將天然氣產(chǎn)地俄羅斯和消費者德國（歐洲）對接起來，東起俄羅斯列寧格勒州維堡港，橫跨波羅的海，西至德國格賴夫斯瓦爾德。
　　2005年，俄羅斯總統(tǒng)普京和德國前總理施羅德共同簽署該項目，目的在于減少天然氣貿(mào)易中第三方的影響。項目竣工后，將每年穩(wěn)定向歐洲提供550億立方米的天然氣，可以滿足歐洲國家10%的能源需求。
　　“北溪-2”同時也是一個戰(zhàn)略項目，不僅可以實現(xiàn)俄羅斯能源出口的多元化，更重要的是為俄提供穩(wěn)定的能源出口收入。俄經(jīng)濟對能源的依賴性并未得到根本性改觀，能源產(chǎn)業(yè)幾乎占俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一、投資的三分之一、出口的二分之一和約40％的預(yù)算收入。俄前總理梅德韋杰夫曾指出，“盡管俄努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化和穩(wěn)定，但在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，油氣領(lǐng)域依然是俄財政收入的重要來源”。
　　對德國而言，“北溪-2”有助于實現(xiàn)德國能源進口的多元化。德國不僅可以直接獲得俄羅斯的天然氣供給，還可以將其轉(zhuǎn)運至其他歐洲國家，成為歐洲能源的中轉(zhuǎn)中樞，這對于一直與法國爭奪歐盟領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的德國而言，意義不言而喻。
　　最重要的是，“北溪-2”項目對改善俄歐關(guān)系、增強雙方互信尤其是軍事互信也具有積極意義。這一點，俄歐心知肚明，雙方繼續(xù)實施項目的決心是不可動搖的。
歐洲旨在擺脫束縛
　　冷戰(zhàn)時期的慣性思維及歷史文化的互不認同長期以來制約著俄歐關(guān)系的發(fā)展，而且因地緣因素，雙方長期將對方作為直接軍事威脅。在這個過程中，美國以保衛(wèi)歐洲為由將歐洲國家牢牢綁在自己的戰(zhàn)車上，甚至使其成為對俄博弈的犧牲品。對此，以德國、法國及意大利為代表的歐洲國家早有微詞。
　　自特朗普“美國優(yōu)先”政策實施以來，美德關(guān)系持續(xù)惡化。德國總理默克爾越來越無法忍受美國優(yōu)先的政策。兩國在伊核問題、氣候變化、軍費開支、美歐貿(mào)易、移民等諸多問題發(fā)生嚴重分歧。
　　此前，美國支持英國“脫歐”，致使歐洲一體化進程嚴重倒退，加劇了包括德國在內(nèi)的歐洲國家對美國的不滿。德國外長馬斯說，“德美關(guān)系發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化”。
　　俄媒分析指出，美國上個月從德國撤軍與默克爾不愿如特朗普要求的那樣分攤美國駐軍軍費有關(guān)。默克爾就此表示，“若美國不愿承擔(dān)大國責(zé)任，德國必須好好考慮未來的跨大西洋關(guān)系”。作為歐洲世界的另一個領(lǐng)導(dǎo)者——法國總統(tǒng)馬克龍更是直接表示，“北約已經(jīng)腦死亡，當(dāng)前需要建立一支屬于歐洲的軍隊，擺脫對北約的依賴”。
不懼壓力繼續(xù)完成
　　“北溪-2”項目有助于緩解俄歐關(guān)系的緊張局面，但這恰恰是美國不愿意看到的。此次美國將對“北溪-2”的制裁納入2017年通過的《美國敵對國家制裁法案》，可謂無所不用其極。根據(jù)法案，與俄羅斯、伊朗、朝鮮等“敵對國家”打交道的企業(yè)都可能遭到美方制裁。
　　面對美國的壓力，“北溪-2”項目究竟何去何從呢？
　　俄總統(tǒng)普京的新聞發(fā)言人佩斯科夫今年6月初明確表態(tài)稱，“美國對‘北溪-2’的制裁違反了國際法和國際貿(mào)易規(guī)則，我們決心繼續(xù)建設(shè)這個國際項目”。俄外長拉夫羅夫19日表示，盡管遭遇困難，但有信心在法律框架內(nèi)解決“北溪-2”項目的問題。
　　據(jù)俄媒報道，為擺脫美國制裁影響，俄已將手中唯一一艘能進行海底管道鋪設(shè)的船只通過改變注冊的方式投入到“北溪-2”項目的后續(xù)作業(yè)，力保項目剩余約160公里的建設(shè)盡快完工。
　　顯然，無論是德國還是歐洲國家，對美國的制裁仍有所顧忌，俄羅斯方面目前正在克服困難獨立完成“北溪-2”項目剩余海底管道的建設(shè)。但在這個過程中，德國為俄羅斯作業(yè)船提供港口，丹麥也允許俄方船只在其領(lǐng)海作業(yè)等都表明了自身立場。
　　對于已經(jīng)完工90%的大型戰(zhàn)略項目，俄歐當(dāng)前顯然難以屈從于美國的壓力。而根據(jù)項目規(guī)劃，“北溪-2”項目預(yù)計在今年年底或明年年初投入運營。