□ 本報(bào)駐斯里蘭卡記者 李亞洲君
印度議會(huì)去年9月通過(guò)備受爭(zhēng)議的三項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革法案后,來(lái)自旁遮普邦、哈里亞納邦和北方邦的數(shù)萬(wàn)名印度農(nóng)民的抗議活動(dòng)已持續(xù)100余天。他們?cè)谑锥夹碌吕锛案浇鞍矤I(yíng)扎寨”,攻占過(guò)紅堡、封鎖過(guò)高速,沒(méi)有退讓之意。迄今為止,印度中央政府和農(nóng)民組織代表之間圍繞農(nóng)業(yè)改革的所有談判均以失敗告終。如何平息關(guān)于農(nóng)業(yè)改革的抗議活動(dòng),并解決由此引發(fā)的矛盾,已成為莫迪政府時(shí)下的執(zhí)政重點(diǎn)之一。
有媒體比喻稱(chēng),目前印度政府及抗議農(nóng)民作為立場(chǎng)截然不同的兩方,似乎正在下著一盤(pán)無(wú)解的棋,各自不斷重復(fù)棋步:印度總理莫迪及執(zhí)政黨人士反復(fù)指出,該國(guó)龐大而過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)體系亟待改革,因此需要推出新法案。新法旨在削弱政府在農(nóng)業(yè)部門(mén)中的作用,以市場(chǎng)化的力量推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革。而抗議的農(nóng)民則指責(zé)印度政府取消了至關(guān)重要的收入保護(hù)措施,從而令大公司對(duì)他們進(jìn)行更嚴(yán)重的剝削。
3月6日,即抗議活動(dòng)的第100天,大量印度農(nóng)民駕駛轎車(chē)、卡車(chē)和拖拉機(jī)來(lái)到新德里郊區(qū)的高速公路,在路上設(shè)置路障,抗議農(nóng)業(yè)改革法案。百余天來(lái),被莫迪躊躇滿志推進(jìn)、內(nèi)閣部長(zhǎng)們百般推崇的農(nóng)業(yè)改革,在印度朝野引發(fā)的波瀾不時(shí)翻起一波又一波浪涌。
究其原因,盡管在數(shù)字化應(yīng)用、醫(yī)藥等領(lǐng)域,印度已小有成色,但這些都改變不了其本質(zhì)依然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)?!稗r(nóng)業(yè)改革之爭(zhēng)”攸關(guān)農(nóng)民切身利益。
目前,不少印度媒體擔(dān)憂,農(nóng)忙在即,圍繞農(nóng)業(yè)改革的紛爭(zhēng)若遲遲得不到解決,將致使耕地荒蕪,屆時(shí)對(duì)印度政府和農(nóng)民來(lái)說(shuō)是雙輸?shù)慕Y(jié)局。媒體因此也分析并預(yù)測(cè),農(nóng)民抗議活動(dòng)還會(huì)持續(xù)多久?究竟哪一方會(huì)先讓步?
雖然這個(gè)懸念不知何日才會(huì)揭曉,但擺在莫迪政府面前的重任卻是明晰的,那就是提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)化水平,而農(nóng)業(yè)無(wú)疑是改革的關(guān)鍵領(lǐng)域。諷刺的是,以價(jià)格補(bǔ)貼為主的農(nóng)業(yè)政策,曾幫助印度實(shí)現(xiàn)糧食基本自給,40多年后卻成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。印度農(nóng)業(yè)政策一定程度上保護(hù)了農(nóng)民利益,但也阻礙了印度農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。還有分析人士認(rèn)為,印度政府在農(nóng)村勞動(dòng)力還沒(méi)有轉(zhuǎn)移渠道時(shí),就企圖開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及市場(chǎng)化,自然阻力重重。
未來(lái),如何在印度政府和農(nóng)民之間已經(jīng)高度不信任的狀態(tài)下處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的矛盾,仍將是莫迪政府面臨的一大挑戰(zhàn)。
編輯:汪閩燕
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