波音的麻煩，其實是美國制造業(yè)整體衰退的映射。美國政府不思祛除病根，反而通過貿(mào)易保護(hù)主義政策及‘長臂管轄’等手段‘內(nèi)病外治’，這無助于增強美國自身的競爭力，只會加劇美國制造業(yè)面臨的衰竭之痛。

□ 本報記者 吳瓊

當(dāng)?shù)貢r間10月23日，波音公司報告第三季度虧損超過60億美元。就在數(shù)天前，美國聯(lián)邦航空局剛剛宣布將對波音展開新的為期3個月的安全審查。

今年以來，波音這家曾被視為“美國國力象征”的百年飛機制造企業(yè)，負(fù)面新聞層出不窮，面臨嚴(yán)峻的生存危機。分析人士指出，“波音危機”是美國制造業(yè)興衰的縮影。這家企業(yè)所面臨的困境，宛如一面鏡子，映射出美國制造業(yè)的衰落。

負(fù)面新聞拉拽波音深陷困境

美國制造業(yè)巨頭波音公司今年初以來負(fù)面新聞不斷，在困境中越陷越深。

冰凍三尺非一日之寒。今年以來，陸續(xù)有“吹哨人”爆料波音質(zhì)量和安全控制問題，涉及737MAX、787等機型及波音關(guān)鍵部件供應(yīng)商勢必銳航空系統(tǒng)公司。就在當(dāng)?shù)貢r間10月19日，一架波音767客機在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾的機場起飛時再出技術(shù)故障，塞內(nèi)加爾國家民航局已就此展開調(diào)查。在此事發(fā)生前一天，美國聯(lián)邦航空局宣布將對波音展開新的為期3個月的安全審查。

7月初，波音宣布與美國司法部就2018年和2019年的兩起737MAX型客機致命空難“原則上”達(dá)成認(rèn)罪協(xié)議。此外，波音還遭遇多起訴訟：除航班乘客對波音提起集體訴訟外，連波音股東也提起集體訴訟，稱波音將利潤置于安全之上。

10月11日，波音公司宣布計劃在全球范圍裁員約10%，涉及約1.7萬個崗位，包括高管、經(jīng)理和普通員工。波音首席執(zhí)行官凱利·奧特伯格當(dāng)天在致員工的備忘錄中暗示，為讓公司重返正軌，或需采取更多大規(guī)模整改措施。

除裁員外，波音公司11日當(dāng)天還宣布再次推遲交付777X型客機至2026年。777系列機型為波音在產(chǎn)最大寬體客機。777X飛機交付時間一再推遲，已比原計劃推遲了大約6年。

波音接連遭遇困境之際，國際信用評級機構(gòu)紛紛考慮調(diào)整對該公司的評級。標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪等評級機構(gòu)警告，波音評級可能下滑至投資級以下，恐淪為美國企業(yè)史上最大的“墮落天使”。

面對多重危機的困擾，凱利·奧特伯格在一份內(nèi)部備忘錄中這樣提醒員工：“對公司脫困的艱難性要有清醒認(rèn)識?！?/p>

美國制造業(yè)巨頭沒落的縮影

多重負(fù)面新聞暴露了波音公司及其供應(yīng)鏈的質(zhì)量控制漏洞，以及持續(xù)了25年的“腐蝕性文化”，即讓減成本、趕進(jìn)度的壓力滲透到?jīng)Q策過程中。彭博社等媒體援引美國民航監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)邦航空局的觀點報道稱，波音要恢復(fù)穩(wěn)定，所需時間可能不止數(shù)月，而是數(shù)年。

無獨有偶，美國聯(lián)邦航空局在波音客機1月發(fā)生的門塞空中脫落事故后對波音進(jìn)行為期六周的生產(chǎn)審計調(diào)查，相關(guān)調(diào)查結(jié)果9月底才被詳細(xì)公開，同樣暴露了波音作為美國制造業(yè)巨頭的短板。美國參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會認(rèn)為，這些調(diào)查結(jié)果暴露出波音生產(chǎn)方面的問題非常嚴(yán)重，涵蓋對工人進(jìn)行培訓(xùn)、為工人提供裝備、生產(chǎn)記錄和控制不合格部件，以及質(zhì)量檢測等諸多方面。

多家媒體分析認(rèn)為，波音的現(xiàn)狀是美國制造業(yè)巨頭沒落的縮影。作為曾經(jīng)“美國制造”的龍頭品牌，波音的問題折射出美國制造業(yè)走入困境、走向衰落。波音的麻煩，其實是美國制造業(yè)整體衰退的映射。

美國供應(yīng)管理學(xué)會9月發(fā)布報告指出，美國8月份制造業(yè)PMI指數(shù)為47.2，已連續(xù)第五個月小于50，顯示美國制造業(yè)處于連續(xù)萎縮狀態(tài)。

最近公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也顯示，汽車、服裝、造紙、紡織品等美國制造業(yè)表現(xiàn)持續(xù)疲弱，對經(jīng)濟(jì)增長形成一定拖累。不僅如此，當(dāng)?shù)貢r間10月23日，美聯(lián)儲發(fā)布的全國經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查報告顯示，自9月初以來，美國大多數(shù)地區(qū)的制造業(yè)活動有所下降。

波音及諸多美國制造業(yè)企業(yè)面臨的困境，宛如一面鏡子，映射出美國制造業(yè)勞動力成本過高、缺乏熟練技術(shù)工人、供應(yīng)鏈斷裂等諸多問題。

不思祛除病根企圖“內(nèi)病外治”

與此同時，波音的諸多問題還暴露出美國制造業(yè)企業(yè)治理失能、監(jiān)管部門失察、偏狹產(chǎn)業(yè)政策反噬等深層次問題。

未來，包括波音在內(nèi)的美國制造業(yè)能否正視自身問題，尚不得而知。目前世人看到的是，面對本國制造業(yè)存在的問題及其他國家制造業(yè)奮起直追的現(xiàn)狀，美國的做法不是祛除病根，而是“內(nèi)病外治”，對他國大加指責(zé)，甚至濫用國家權(quán)力遏制打壓，通過貿(mào)易保護(hù)主義政策以及“長臂管轄”措施強拉制造業(yè)回流，致使一些本已空心化的產(chǎn)業(yè)“虛不受補”。

近年來，制造業(yè)是美國政府重點扶持的行業(yè)之一。多屆美國政府均希望通過頒布購買“美國制造”產(chǎn)品等行政命令及對外加征關(guān)稅促使美國制造業(yè)回流，扭轉(zhuǎn)本土制造業(yè)空心化趨勢，從而提升就業(yè)率。但迄今為止，這些努力收效甚微。

為了重振制造業(yè)，美國甚至還推出一些令人瞠目結(jié)舌的法案。例如，美國總統(tǒng)拜登今年簽署法案，要求聯(lián)邦政府只能采購?fù)耆诿绹圃斓拿绹鴩?。這條聽起來像是假新聞的真消息一出，美國網(wǎng)友就“炸開了鍋”，紛紛諷刺這是美國重振制造業(yè)的“又一重大舉措”。

英國《金融時報》近日公布的關(guān)于美國制造業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，拜登推出的兩個標(biāo)志性扶持制造業(yè)的法案——《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》在執(zhí)行首年進(jìn)展不順，在已宣布的造價過億美元的大項目中，近四成進(jìn)度滯后或停擺。項目遲滯令輿論質(zhì)疑拜登政府所篤定的“工業(yè)轉(zhuǎn)型有望為美國帶來就業(yè)和經(jīng)濟(jì)回報”的說法。

事實證明，“內(nèi)病外治”無助于增強美國企業(yè)自身的競爭力，只會加劇美國制造業(yè)的衰竭之痛，讓面臨困境的“波音們”越來越多。