圖為第三屆網(wǎng)絡(luò)新“楓橋經(jīng)驗”高峰研討會開幕現(xiàn)場。 法制網(wǎng)記者 楊晉峰 攝  

法制網(wǎng)北京1月7日訊 記者 鄭小瓊 由法制日報社主辦、法制網(wǎng)承辦、阿里巴巴集團(tuán)協(xié)辦的第三屆網(wǎng)絡(luò)新“楓橋經(jīng)驗”高峰研討會7日在京舉行。來自全國各地政法機關(guān)、研究機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的代表近300人與會,共同探討交流網(wǎng)絡(luò)時代“楓橋經(jīng)驗”的傳承與發(fā)展。

上世紀(jì)60年代,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,有效解決了基層各類矛盾和問題,取得了良好的社會效果。2018年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年。

跨越歲月長河,“楓橋經(jīng)驗”經(jīng)受住了時間的考驗,迸發(fā)出穿越時空的旺盛生命力,在移動互聯(lián)時代被賦予了新的內(nèi)涵。研討會上,阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布了《“楓橋經(jīng)驗”在阿里巴巴的傳承與發(fā)展》報告。報告將網(wǎng)絡(luò)新“楓橋經(jīng)驗”總結(jié)為:糾紛線上化解,技術(shù)賦能治理,用平臺自治+多元化全民共治解決社會問題。

中國法學(xué)會副會長張文顯指出,“互聯(lián)網(wǎng)治理”是整個中國治理體系當(dāng)中的一個新型治理領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)作為與政黨、國家、社會等實體空間相對應(yīng)的虛擬空間,其治理難度、治理復(fù)雜性遠(yuǎn)比實體空間的治理要大得多、復(fù)雜得多。最近幾年,浙江等地積極探索把實體社會治理的“楓橋經(jīng)驗”引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理,取得了明顯的成效。把互聯(lián)網(wǎng)立法、互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法、互聯(lián)網(wǎng)司法當(dāng)中的經(jīng)驗加以有效總結(jié)和概括,形成新時代互聯(lián)網(wǎng)治理的法治體系,是一項重大的、具有前瞻性的任務(wù)。

“依靠群眾就地化解矛盾”是“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在,也是人民調(diào)解工作的價值追求和職責(zé)所系。司法部人民參與和促進(jìn)法治局局長羅厚如指出,互聯(lián)網(wǎng)時代,各種線下線上的矛盾糾紛在網(wǎng)上匯聚,呈現(xiàn)出傳播廣、擴(kuò)散快、化解難度大等特點,為社會治理帶來了新的挑戰(zhàn)。但與此同時,大數(shù)據(jù)、云計算等新的信息技術(shù)又為創(chuàng)新社會治理和做好群眾工作提供了新的技術(shù)手段。據(jù)羅厚如介紹,司法部將積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”工作,指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公司在各類平臺建立人民調(diào)解委員會,充分發(fā)揮網(wǎng)民自治的作用,及時有效化解互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域矛盾糾紛,努力實現(xiàn)“矛盾不出網(wǎng)”。加快推進(jìn)人民調(diào)解智能化建設(shè),強化人民調(diào)解大數(shù)據(jù)運用,動態(tài)掌握社會矛盾糾紛變化發(fā)展趨勢,科學(xué)預(yù)警社會矛盾風(fēng)險熱點,為黨委政府決策提供可靠依據(jù)。

浙江省人民檢察院檢察長賈宇從基層實務(wù)角度重點介紹了浙江檢察機關(guān)面對網(wǎng)絡(luò)犯罪問題時的新探索。他說,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,但同時也存在網(wǎng)絡(luò)社會風(fēng)險集聚、網(wǎng)絡(luò)犯罪大幅增長的問題。浙江檢察機關(guān)在工作中積極踐行網(wǎng)絡(luò)新“楓橋經(jīng)驗”,堅持“少捕慎訴”理念,重點探索了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)治理維穩(wěn)體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)司法監(jiān)督體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)檢察規(guī)范體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督互動體系建設(shè),著力化解社會矛盾、推動社會治理創(chuàng)新。

法制日報社社長邵炳芳在致辭中指出,法制日報社聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)共同舉辦本次研討會,旨在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大精神,創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,讓群眾路線在網(wǎng)上生根開花,推動網(wǎng)絡(luò)治理能力現(xiàn)代化。

法制日報社總編輯張亞作主題發(fā)言。他指出,“楓橋經(jīng)驗”是中國基層社會治理創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗。經(jīng)過55年的發(fā)展創(chuàng)新,“楓橋經(jīng)驗”早已超越了它原始的范疇,變成了一個豐富的經(jīng)驗體系,同時成為中國社會治理不斷創(chuàng)新發(fā)展的精神動力,成為中國社會治理不斷求新求變的永恒課題。

阿里巴巴集團(tuán)首席風(fēng)險官鄭俊芳說,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的最優(yōu)利用與智能應(yīng)用,已成為社會治理中發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警問題與解決問題的重要方案。阿里巴巴對“楓橋經(jīng)驗”的學(xué)習(xí)和實踐,是以契約精神為紐帶,依托“科技、商業(yè)、法律”努力完善平臺自治、推動形成全民共治新格局,為社會治理體系現(xiàn)代化作出的有益探索。

上午,來自浙江、江西、海南、四川等多地的政法機關(guān)代表,來自中國社科院大學(xué)、北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)等高校專家學(xué)者,以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表,圍繞“新時代‘楓橋經(jīng)驗’的傳承發(fā)展”主題展開了深入交流和討論。下午,圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的‘矛盾不出網(wǎng)’”“技術(shù)賦能,暢想未來社會治理”兩個議題,平行舉行了兩場分論壇。

出席會議的還有:浙江省高級人民法院院長李占國,最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、西北政法大學(xué)教授汪世榮,公安部刑偵局打拐辦副主任孟慶甜,中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長林維,北京師范大學(xué)法學(xué)院院長盧建平,阿里巴巴集團(tuán)副總裁孫軍工、技術(shù)副總裁杜躍進(jìn)等。

法制日報社副社長周秉鍵主持研討會。