本報記者 申東

成立22個個人品牌調解室，服務城市社區(qū)和鄉(xiāng)村；請來退休老法官、檢察官“坐診”社區(qū)，調解矛盾普法釋法；發(fā)揮“兩代表一委員”優(yōu)勢，著力提升人民調解工作多元化水平……

近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市司法局堅持把人民調解作為預防和化解矛盾糾紛、推進市域社會治理現代化和平安銀川建設的重要抓手，堅持高位推動、條塊聯動、多元驅動、資源互動，深入推進“塞上楓橋”人民調解品牌建設，更好地助力平安建設升級，服務經濟社會高質量發(fā)展。

做優(yōu)調解工作

從風吹石頭跑、地上不長草的貧困小村莊發(fā)展為有6萬多人的現代化小鎮(zhèn)，永寧縣閩寧鎮(zhèn)成為易地搬遷脫貧攻堅的典范。為防止村民因案返貧，2021年，永寧縣司法局專門成立了閩寧鎮(zhèn)人民調解委員會李小燕調解工作室。

李小燕每天用心用情處理百姓身邊的糾紛，解決大伙兒的煩心事。自調解工作室成立以來，共調解包括家庭糾紛、鄰里糾紛、名譽權糾紛、債權債務糾紛等各類矛盾糾紛177件，為群眾挽回損失700多萬元。

興慶區(qū)大新司法所，專職人民調解員王永曾在大新鎮(zhèn)塔橋村擔任黨支部書記23年、在大新村擔任黨支部書記2年，對調解各類矛盾糾紛有一套自己的理念，形成了“望聞問切”人民調解工作法。因王永多年的基層調解經驗和在群眾中積累下的口碑，2022年7月，興慶區(qū)司法局打造了“王叔評理說事點”，自掛牌成立以來，成功化解涉及婚姻、土地、拆遷、人身損害等案件80余件。

近年來，銀川市建成了一批特色調解工作室，在矛盾糾紛化解、提高人民調解工作效率方面發(fā)揮了重要作用，全市現有個人調解室22個，配備調解員57名。

發(fā)動多方力量

“小區(qū)加裝的電梯與設計圖完全不符，無法通過驗收，與電梯公司溝通無果怎么辦？”

“馬法官，我遭遇了電信詐騙，損失了不少錢，該咋辦？”

3月18日，在銀川市金鳳區(qū)黃河東路街道湖畔嘉苑社區(qū)，退休法官馬文慶、王耀峰、白巖正忙著解答大家的各種法律問題。

2020年11月19日，湖畔嘉苑社區(qū)主動對接轄區(qū)23名離退休法官，設立了人民調解室，定期到社區(qū)開展“坐診”，為社區(qū)群眾義務提供專業(yè)的釋法答疑服務，在化解鄰里矛盾、調解借貸糾紛、維護業(yè)主權益等方面發(fā)揮積極作用。

兩年多來，人民調解室累計接待群眾咨詢330人次，化解矛盾糾紛30余件，調解成功率達98.4%，開展法律宣傳14場次，參與群眾超過8000人次。

銀川市司法局積極發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，各級人民調解委員會在律師、醫(yī)生、教師、專家學者等專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干部以及信訪、工會、婦聯等部門退休人員中選任人民調解員。同時，發(fā)揮“兩代表一委員”“五老人員”的優(yōu)勢特點，提升人民調解員工作水平。

織密調解網絡

陳某系案涉玻璃壓框外觀專利設計的權利人，其在發(fā)現銀川市某公司所生產銷售的相關產品可能侵害其外觀設計專利權后，向銀川市知識產權局提交專利侵權處理請求書。最終在銀川市知識產權局的協調下，雙方當事人達成和解協議并簽訂了專利侵權糾紛調解協議書。隨后雙方向銀川市中級人民法院提交司法確認申請書，申請對該協議的法律效力予以確認。

近日，銀川中院對該調解協議給予司法確認。

銀川市不斷健全完善行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織網格，率先成立全區(qū)首家知識產權糾紛社會組織調解委員會和銀川市首家律師事務所醫(yī)療糾紛人民調解委員會，實現了行業(yè)領域和重點領域調處力量的再加強再補充，全市專業(yè)性行業(yè)性調委會151個，配備調解員214名。

同時，銀川市已經形成了以人民調解中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會為骨干、村居調委會為基礎、行業(yè)性專業(yè)性調委會為重點的多層次、寬領域、廣覆蓋的組織網絡，現有人民調解委員會887個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會58個、村（社區(qū)）調委會585個，企事業(yè)單位調委會61個，其他社會團體和調解組織32個。