□ 法治日報(bào)全媒體記者 鮑靜 馬艷

桂林是一座山水甲天下的旅游名城。近年來，廣西壯族自治區(qū)桂林市委政法委著力鑄忠誠、護(hù)生態(tài)、促團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展。桂林市獲評國家生態(tài)文明先行示范市、連續(xù)五屆獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、三度蟬聯(lián)平安建設(shè)“長安杯”。

桂林市委政法委依托湘江戰(zhàn)役等紅色資源，探索“六紅”政治教育新模式，創(chuàng)新開展“政法群英”“平凡崗位上不平凡的人”培樹工程。2021年以來，12名“政法群英”榮獲全國榮譽(yù)，“平凡崗位上不平凡的人”杰出代表郝寶蘭等獲評全國“平安之星”。黨的十八大以來，涌現(xiàn)出“全國2022年度致敬英雄”“全國模范檢察官”曹艷群、“全國人民滿意的公務(wù)員”于伍生等全國先進(jìn)個(gè)人107名、先進(jìn)集體147個(gè)。建立政法隊(duì)伍建設(shè)分析例會制度和全區(qū)首個(gè)市級政法干警動態(tài)數(shù)據(jù)庫，分析隊(duì)伍形勢，精準(zhǔn)管理干部。制定全市政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作辦法，組建全市政法系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)督查巡查人才庫，常態(tài)化開展督查巡查，政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度逐年提升。

桂林市委政法委探索“專職隊(duì)伍+專項(xiàng)打擊+專門網(wǎng)格”生態(tài)保護(hù)新模式，發(fā)揮法治“利器”和“重器”作用，最大限度保持山水生態(tài)的原真性和完整性。率先成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)公安分局（大隊(duì)、中隊(duì)），創(chuàng)新建立“漓江生態(tài)環(huán)境司法保障服務(wù)聯(lián)動中心”“漓江司法保護(hù)大數(shù)據(jù)聯(lián)動執(zhí)法中心”，治山治水治城的法治化水平穩(wěn)步提升。創(chuàng)新制定破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件取證和執(zhí)法指引，統(tǒng)一執(zhí)法理念，統(tǒng)籌對生態(tài)環(huán)境違法犯罪開展專項(xiàng)打擊，形成強(qiáng)大震懾。探索黨建引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)的網(wǎng)格化管理新路徑，織密山水保護(hù)“全域網(wǎng)”、漓江防護(hù)“水域網(wǎng)”。打造“綜治網(wǎng)格+生態(tài)環(huán)境治理”模式，在全市147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋配備生態(tài)保護(hù)網(wǎng)格專員，在1684個(gè)行政村全部配備生態(tài)輔警。探索推廣“黨建+河長+網(wǎng)格”，在漓江流域設(shè)置水上網(wǎng)格357個(gè)，配備水域網(wǎng)格員2885名，成立片區(qū)網(wǎng)格臨時(shí)黨支部，河長擔(dān)任臨時(shí)黨支部書記和片區(qū)網(wǎng)格長，形成“黨員干部＋沿江村民＋平安志愿者”工作體系，將監(jiān)管延伸至“最后一米”。

始終把民族團(tuán)結(jié)作為社會和諧穩(wěn)定的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新成立“少數(shù)民族服務(wù)中心”，開設(shè)“石榴籽課堂”，推出法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解等20余項(xiàng)便民服務(wù)，構(gòu)建“雙網(wǎng)格長”“雙向管理”“聯(lián)席會商”“社會參與”四項(xiàng)管理服務(wù)機(jī)制，工作重心由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

為織密安全穩(wěn)定“防護(hù)網(wǎng)”，桂林市委政法委探索市域社會治理風(fēng)險(xiǎn)防控系列機(jī)制，首創(chuàng)“紅橙黃藍(lán)”四級風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控“一機(jī)制兩細(xì)則”，完善推廣化解重大涉穩(wěn)問題“四責(zé)十二法”，創(chuàng)新安保維穩(wěn)“8+N”分析研判機(jī)制。在全區(qū)率先完成“一村一輔警”全覆蓋，健全完善全域矛盾糾紛調(diào)處化解中心（站、點(diǎn)），全市共建成專業(yè)調(diào)解組織66個(gè)、品牌調(diào)解室23個(gè)，成功打造“大榕樹調(diào)解工作室”“鄰里說事”等一批特色調(diào)解品牌。組建市級社會治理和應(yīng)急指揮中心，整合綜治、應(yīng)急、生態(tài)、政務(wù)等數(shù)據(jù)資源，有力提升社會治理效能。首創(chuàng)網(wǎng)格化管理電子云圖、網(wǎng)格員服務(wù)圖，創(chuàng)新開發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)和“12+N”工作體系，有力構(gòu)建基層善治格局，打造和諧宜居桂林。