□ 法治日報全媒體記者 姜東良 梁平妮

制定出臺政法機關護航新型工業(yè)化強市建設36條具體舉措，組建產業(yè)鏈政法服務專員隊伍，建立政法機關護航企業(yè)直通聯(lián)系點，打造優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務平臺24小時為企業(yè)紓困解憂……

今年以來，山東省泰安市政法機關聚焦新型工業(yè)化強市建設，在提升法治化營商環(huán)境上下功夫、出實招，做好優(yōu)化營商環(huán)境“法治+”文章，把政法服務建在產業(yè)鏈上、落在辦實事上，讓企業(yè)在實實在在的服務舉措中感受到法治化營商環(huán)境的持續(xù)提升。

“企業(yè)在發(fā)展中需要什么樣的政法服務，我們就提供什么樣的服務。全市政法機關聚焦企業(yè)所需所盼，不斷增強服務企業(yè)的針對性、精準性和實效性，通過協(xié)同聯(lián)動、一體提升法治化營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決難題，以實際行動護航新型工業(yè)化強市建設?！碧┌彩形ㄎ止苋粘９ぷ鞯母睍洍畛蓷澰诮邮堋斗ㄖ稳請蟆酚浾卟稍L時表示。

執(zhí)法司法規(guī)范高效

泰安市把以標準為引領，建設權責一致、高效運行的執(zhí)法司法權力運行體系作為提升法治化營商環(huán)境的最優(yōu)選項。制定《泰安市政法機關執(zhí)法司法責任體系建設任務清單》，編制發(fā)布山東省首個市級地方標準《政法機關執(zhí)法司法責任體系建設指南》，用可操作、可復制、可檢驗的標準化方式，明確梳理出涵蓋黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關、國家安全機關的主體責任和具體工作任務240項。

“以標準規(guī)范為導向，以落實標準為目標，以明責定責、問責追責為著力點，以擔責盡責、忠誠履責為落腳點，構建貫通政治、辦案、監(jiān)管、隊伍管理的一體化責任鏈條，形成有權必有責、用權必擔責、失職必問責的制度機制，為執(zhí)法司法規(guī)范化運行提供了工作指引，為規(guī)范執(zhí)法司法行為，持續(xù)推進嚴格執(zhí)法、公正司法，引導政法干警履職盡責提供了制度支撐，有力提升執(zhí)法司法質效和公信力，營造公平正義的法治環(huán)境?！碧┌彩形ㄎ睍浐橛卤硎尽?/p>

同時，強化智慧賦能，泰安市委政法委制定《政法機關執(zhí)法司法責任體系智能服務平臺技術規(guī)范》配套標準，通過研發(fā)建設執(zhí)法司法責任體系智能服務平臺，從辦案流程“智管”、辦案數據“智享”、辦案質效“智評”3個方面，加強政法跨部門大數據協(xié)同辦案平臺應用、完善政法部門間數據交換共享機制等舉措，推動任務運行、責任監(jiān)督、效果考核網上全過程流轉，拓寬監(jiān)督管理、評價、追責智能化路徑，實現(xiàn)職責任務數字化、可視化、代碼化，形成穿透式、智慧化監(jiān)督模式，著力打造明責、履責、考責、追責工作閉環(huán)。

為企業(yè)提供“一站式”服務

警務中心、律師點將臺……在肥城市建安總部經濟區(qū)政法服務先行區(qū)，企業(yè)足不出戶即可享受到便捷高效的政法服務。

為全力護航建安企業(yè)發(fā)展，肥城市委政法委在建安總部經濟區(qū)創(chuàng)新設立政法服務先行區(qū)，以集中派駐、協(xié)同辦公方式為企業(yè)發(fā)展提供近距離、上門式服務。今年以來，已快速受理、高效辦結建安企業(yè)涉法訴求300余件。

這是泰安市為企業(yè)提供“一站式”政法服務、提升法治化營商環(huán)境的一個縮影。泰安市著力構建高質量法治營商環(huán)境服務保障工作體系，市級層面成立政法機關提升法治化營商環(huán)境專項領導小組，各縣市區(qū)成立相應的領導機構和辦事機構，形成市縣一體推進、相關部門共同參與的法治需求快速響應“一盤棋”工作格局。

今年，泰安市印發(fā)《全市政法機關提升法治化營商環(huán)境護航新型工業(yè)化強市建設工作措施》，推出“法律進企業(yè)”、建立助企服務綠色通道等36項措施。其中，建立“產業(yè)鏈+政法服務專員”機制，從政法單位選派52名領導干部擔任“政法服務專員”，分別對接聯(lián)系13條產業(yè)鏈，并為產業(yè)鏈配備法律服務專班，凝聚法治隊伍合力，為企業(yè)提供“移動式”“組團式”服務，已深入107家企業(yè)提供“一站式”解決方案58件次，幫助企業(yè)挽回或減免損失2.2億元。建立全周期“規(guī)范和保障重點建設項目”工作機制，已跟蹤服務重點建設項目120余個，審查重大合同74件，提出審查意見115項，開展企業(yè)法治體檢、上門服務560余次，幫助辦理調解、仲裁等法律事務102件，涉及金額9900余萬元。

“政法部門集中派駐政法服務專員，為企業(yè)提供了很大便利，既免去了到政法單位間的奔波，又能及時得到專業(yè)性很強的法律建議。我們企業(yè)投資的積極性更大了，發(fā)展信心更足了?！鄙綎|軍輝建設集團有限公司董事長李軍英說。

搭建政企溝通平臺

山東某工程公司、山東某公司是泰安市醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)鏈上的重點企業(yè)。因兩企業(yè)陷入委托開發(fā)合同、股東出資糾紛等系列案件，涉及山東、安徽兩地法院，相關賬戶被凍結，對企業(yè)生產經營產生不利影響。

“掃碼反映訴求。”作為泰安市政法機關護航企業(yè)直通聯(lián)系點之一，山東某工程公司負責人當即決定通過掃碼反映企業(yè)遇到的困難。承辦法官了解情況后，認為調解是處理該系列案件、助推產業(yè)鏈企業(yè)健康發(fā)展最好的方式。后經法官線上、線下多次反復溝通，算法律賬、風險賬、成本賬、信譽賬，各方當事人最終達成調解協(xié)議，橫跨山東、安徽兩省的該系列案件得以實質化解，各方當事人握手言和，最大限度降低司法活動對企業(yè)經營造成的影響。

“鏈上”企業(yè)有困難，既能找政法服務專員尋求幫助，也能通過掃描護航企業(yè)二維碼方式直聯(lián)直通政法機關，這得益于泰安市創(chuàng)新的“一點一碼一平臺”服務。

泰安市在全省率先建立實施優(yōu)化法治化營商環(huán)境監(jiān)測機制，在253家國企、私企、協(xié)會、商會、產業(yè)鏈重點企業(yè)、上市“種子企業(yè)”建立直通聯(lián)系點，搭建政企溝通平臺，及時了解優(yōu)化法治化營商環(huán)境措施落實情況，接收企業(yè)涉法訴求。打造法治化營商環(huán)境服務訴求二維碼平臺，向企業(yè)公布專門訴求服務二維碼，企業(yè)掃碼即可向平臺反映相關法治需求或投訴舉報。平臺24小時內分析研判，分流處置企業(yè)單位的法治訴求，并建立健全受理、轉辦、督辦、反饋閉環(huán)機制，確保事事有著落、件件有回音。目前接收企業(yè)訴求62件，已通過專項督辦、召開協(xié)調會、聯(lián)席會推動解決一批涉企問題。同時，平臺直接鏈接公、檢、法、司各單位的服務公眾號，可同時獲得政法機關提供的法律咨詢、風險防控、報警投訴、證照辦理、案件查詢等全面精準、優(yōu)質高效的法律服務，有效實現(xiàn)了快速響應涉企服務訴求，提升服務質量。