□ 法治日報全媒體記者　　 石飛

□ 法治日報全媒體通訊員    陳國建

近年來，云南省麗江市永勝縣政法機關從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的急難愁盼問題入手，全力建設法治平安永勝，扎實走好新時代基層社會治理之路。

永勝縣把扎實開展矛盾糾紛常態(tài)摸排、部門發(fā)現(xiàn)、信訪收集和突出風險隱患化解穩(wěn)控攻堅作為信訪接待下基層的重要抓手，集中優(yōu)勢警力和群防群治力量開展治安要素大起底專項行動。

永勝縣委常委、政法委書記李國艷告訴《法治日報》記者，永勝縣政法機關和信訪部門領導帶頭直接聯(lián)系群眾，落實好班子成員掛包督導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平安法治建設工作制度，包案化解縣級列管高風險矛盾糾紛和突出信訪問題，每周下沉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參與分析研判并接訪約訪反映訴求的群眾，著力為群眾解決煩心事憂心事。2023年矛盾糾紛排查數(shù)同比上升24.3%，化解數(shù)和化解率同比上升41.1%、13.4%。全縣刑事案件數(shù)、信訪總量同比下降三成以上。

2023年初，麗江政法系統(tǒng)針對基層社會治理工作中縣鄉(xiāng)兩級人員力量不足、基礎薄弱的現(xiàn)狀，精準發(fā)力，選派106名政法干警組成鄉(xiāng)村振興基層社會治理工作隊下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，定崗、定人、定責，以黨建為引領，聚焦“綜治中心+網(wǎng)格”“綜治中心+培訓”“綜治中心+重點人重點事”“綜治中心+主題教育”開展工作，推動綜治中心實體化、隊伍建設專業(yè)化、治理服務精準化、多元治理協(xié)調(diào)化。

永勝縣以此為契機，把深入推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設實體化運行作為現(xiàn)場辦公下基層的重要平臺，“一站式”解決群眾訴求，一攬子提供群眾服務。

據(jù)李國艷介紹，縣委政法委在整合綜治、公安、司法等治理資源的基礎上，27名市縣鄉(xiāng)村振興基層社會治理工作隊、107名省市縣普法強基補短板工作隊下沉一線參與社會治理。同時，將黨建、綜治、民政、信訪、衛(wèi)生健康、應急管理等網(wǎng)格多網(wǎng)合一，規(guī)范建設村組網(wǎng)格1408個、專屬網(wǎng)格381個，堅持黨建引領基層社會治理建成網(wǎng)格黨組織1350個，選優(yōu)配強網(wǎng)格長、專兼職網(wǎng)格員8312人。規(guī)范建設衛(wèi)健、林草、農(nóng)業(yè)、教體、自然資源等15家行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織并實體化運行，166個基層調(diào)解組織1324名兼職人民調(diào)解員持續(xù)發(fā)揮作用，維護政治安全、社會安定、人民安寧的基層社會治理基礎不斷夯實。

李國艷說，永勝縣把認真查擺剖析每一起案（事）件背后基層社會治理存在的問題短板及原因作為調(diào)查研究下基層的重要路徑，縣委平安辦組織政法機關專業(yè)力量和所涉行業(yè)部門優(yōu)勢資源成立專班，下沉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐一對近年來發(fā)生的案（事）件進行全面復盤并開展以案促改，以一案帶動一域探索建立矛盾糾紛閉環(huán)處置機制，效果明顯。

“同時，我們把行業(yè)領域非訴化解比例、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）萬人成訴率以及訴前委派率、委派調(diào)解成功率納入平安法治考核并在縣委常委會實現(xiàn)末位表態(tài)，倒逼屬地管理和行業(yè)主管責任落實，全力構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與的基層社會治理共建共享共治工作格局?！崩顕G說，截至2023年12月初，縣綜治中心針對突出風險隱患和矛盾糾紛發(fā)出“一書一函一單”141份，有效預警和督促各級各部門防范化解了一批時間跨度長、涉及人員多、情況復雜、風險等級高的歷史遺留問題和新增風險隱患。依托綜治中心開展訴前委派1091件，調(diào)解成功657件，司法確認330件，實現(xiàn)從“結案了事”到“案結事了”的轉變。

記者了解到，近年來，永勝縣加強對村（社區(qū)）干部、駐村輔警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、“法律明白人”培訓，精準滴灌深入群眾開展政策宣講和“掃盲式”普法宣傳，常態(tài)化把普法宣傳與體察民情、為民解憂、化解矛盾結合起來，作為收集民意、了解民情、發(fā)現(xiàn)問題、疏導情緒、化解矛盾的重要舉措，6輪次400場專題培訓1011場普法宣傳同步化解矛盾糾紛550件，普法宣傳覆蓋10萬余人。結合實際開展具有縣域特色的普法活動，筑牢人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的法治意識。