□ 法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

“兩家為修路結怨，互不相讓、麥芒對針尖，雖然我已經去了3次，但這一次調解不怕難……”

這是遼寧省朝陽縣木頭城子鎮(zhèn)西營子村評理說事員卜顯仁組織村民在他自建的卜家文化大院里表演小評劇《鄰里之間》的精彩臺詞，舞臺、演員、伴奏等一應俱全。

“這些法治小評劇都是根據(jù)真實案例改編的，最多一次吸引上千名村民觀看，寓教于樂?！辈凤@仁欣慰地說，如今，卜家文化大院已成為遠近聞名的“網紅打卡地”。

“八五”普法以來，遼寧省不斷探索推進公民法治素養(yǎng)提升行動，推動普法與依法治理有機融合，在全省依托1.6萬余個“村（居）評理說事點”打造普法示范點，持續(xù)提升普法依法治理針對性、實效性。目前，全省共有省級普法示范點646個、市級普法示范點2237個、縣級普法示范點3655個，解答法律咨詢37.3萬余人次，收集信息線索39.1萬余條，開展法治宣傳教育22.8萬余次，釋放巨大基層治理效能。

普治融合

打通普法為民“最后一米”

“遼寧省政府連續(xù)兩年將‘村（居）民評理說事點’建設工作列為年度民生實事，并列為長期基礎性民生項目?！边|寧省司法廳黨組成員、副廳長李曉強介紹稱，目前，全省1.6萬余個評理說事點實現(xiàn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）全覆蓋。依托評理說事點將普法重心下移，既讓老百姓遇到問題有地方找說法，也打造了法治宣傳實體平臺，夯實了基層普法陣地，滿足了人民法治需求。

實踐中，遼寧省系統(tǒng)推動普治并舉，把法治氛圍營造與法律服務完善、矛盾糾紛化解一體部署推進，形成“普法+服務”“普法+治理”合力。實現(xiàn)每個行政村（社區(qū)）不少于5名以上骨干“法律明白人”、1名法律顧問、1名評理說事員。

翻開盤錦市《法律明白人名冊》，全市“法律明白人”數(shù)據(jù)圖、分布圖以及各縣區(qū)人數(shù)明細表、登記匯總表等一目了然。

前不久，盤錦市興隆臺區(qū)創(chuàng)新街道鶴鳴社區(qū)“法律明白人”蘇娜依托評理說事點，為居民講解婚姻家庭、高空拋物等與群眾利益息息相關的典型案例。“原來高空拋物是違法行為，而且危害巨大，希望社區(qū)多開展這樣的普法活動。”居民薛先生認為頗有收獲。

在大連市西崗區(qū)人民廣場街道黃河社區(qū)評理說事點，法律顧問王金海介紹說：“我不僅為群眾提供法律咨詢服務、開展普法講座，同時還在調解糾紛中釋法說理，讓當事雙方心服口服。”

依托評理說事點，遼寧省推動法治宣傳和法律服務觸角不斷向基層延伸，打通普法為民“最后一米”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面依法治國發(fā)揮重要基礎和支撐作用。

點面結合

提高普法針對性實效性

“為提高精準普法研判針對性，遼寧省運用公共法律服務實體、熱線、網絡等平臺，采用問卷調查、網絡調查、實地調研等方式，特別是充分發(fā)揮普法示范點優(yōu)勢，收集、梳理群眾關注的熱點問題，全方位多層次開展法治需求征集調查研判，精準定位群眾法治需求?！边|寧省司法廳普法與依法治理處處長肖春梅介紹說。

沈陽市和平區(qū)南湖街道文安路社區(qū)“法律明白人”劉彬彬不僅用問卷搜集居民法治需求，還設計創(chuàng)作多張法律宣傳海報，多次邀請法官走進勞動力市場開展精準法律宣講活動，為大家答疑解惑。

同時，圍繞提高普法清單針對性，遼寧省結合群眾切身法治需求，形成“法律明白人”普法清單，并針對性制作普法宣傳產品、普法文藝作品。制發(fā)“法律明白人”工作指引10萬份，設計制作音視頻、書籍、宣傳單等普法產品2000余萬份，原創(chuàng)法治歌曲、法治書畫、法治動漫、法治小品小戲等文藝作品774部。

“村里近5年無治安、刑事案件，無上訪事件，這與長期普法密不可分。”盤山縣陳家鎮(zhèn)四家子村黨支部書記許大鵬介紹說，該村黨支部創(chuàng)辦的《支部生活》月刊設立普法專欄是一大亮點，宣傳貼近百姓生活的法律知識，得到村民高度認可。

此外，圍繞提高有效普法供給針對性，遼寧省面向老年人群體開展預防電信網絡詐騙等宣傳；面向進城務工群體關注的勞動保障、合同簽訂等問題，聯(lián)合公安、信訪等部門開展普法和維權；面向貧困戶、“三留守”人員、刑滿釋放人員、各類涉訪人員等重點人員，就婚姻家庭、涉訪涉訴等重點問題提供精準法律服務。

在大連金普新區(qū)友誼街道寧海社區(qū)，活躍著一支28人的普法宣傳隊，他們依托評理說事點開展歌舞、情景劇等形式多樣的普法宣傳?！罢且驗橛嗅槍π缘仄辗ㄐ麄?，2015年以來我們社區(qū)無詐騙案件發(fā)生。”寧海社區(qū)黨委書記李麗欣慰地說。

融媒契合

讓普法精準快捷有溫度

如今在遼寧，數(shù)字賦能已然讓普法更精準快捷。

遼寧省充分運用新媒體新技術開展智慧普法，利用微信、微博、微視頻等手段擴面提效。設計開發(fā)智慧司法小程序，實現(xiàn)普法產品推送功能，將普法熱點視頻等同步至普法示范點、調解組織、公共法律服務工作人員手機端和微信群，實現(xiàn)由點及面的實時、精準、快捷普法。目前，已推送以案釋法圖文、視頻等近千條，訪問量近500萬人次。

“離婚后，為家庭付出多的一方，能得到合理補償嗎？”這是大連市司法局、市律師協(xié)會聯(lián)合制作的普法動漫“律政花木蘭”小視頻，讓普法更具有趣味性和吸引力，目前已推出18期；由朝陽市司法局工作人員自編自導自演的5集普法劇《命案啟示錄》以案釋法，參演人員根據(jù)各自角色講解相關法律知識，深受群眾歡迎。

與此同時，為突出場景體驗，遼寧省注重將普法融入村（社區(qū)）兩鄰學院、小區(qū)露天黨校、老年大學課程和活動中，讓百姓在休閑娛樂中接受法治熏陶；注重將普法融入村（社區(qū)）工作和文化活動，利用業(yè)務辦理、糾紛排查、共商共議等契機，為百姓釋法說理。

炎炎夏日，漫步滿是荷花的清風池，在評理說事亭納涼，廉潔和普法內容嵌入其中；銀裝冬日，法治廣場上村民載歌載舞，多彩的普法一條街成為村中一道亮麗風景線……在盤錦市雙臺子區(qū)陸家鎮(zhèn)任家村，場景體驗式普法已經融入百姓生活。

另外，情理法交融讓普法更有溫度也是亮點之一。遼寧省注重將普法融入線上線下矛盾糾紛調處中，融情于法、寓理于法，提升矛盾糾紛化解成功率和實效性。