□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周文馨 趙志鋒

早春時(shí)節(jié)，巍峨的積石山上依然白雪皚皚，而山腳下卻已春意萌動(dòng)。

3月15日，甘肅省臨夏回族自治州召開(kāi)積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建第一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，標(biāo)志著積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者3月下旬走訪發(fā)現(xiàn)，積石山災(zāi)后重建工作正如火如荼地進(jìn)行，安置住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)全面鋪開(kāi)，工地上一派繁忙景象。

臨夏州委常委、政法委書(shū)記李鵬介紹，全州政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，立足安置點(diǎn)陣地，扎實(shí)開(kāi)展群眾訴求接待、法律政策宣傳、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛化解等工作，為積石山災(zāi)后重建提供了有力的法治服務(wù)和法治保障。

“抗震前線110”晝夜堅(jiān)守

3月19日一大早，芝世國(guó)便帶領(lǐng)民輔警走進(jìn)積石山縣大河家鎮(zhèn)大河村居民安置點(diǎn)楊木灑家的板房?jī)?nèi)，開(kāi)始了一天的入戶走訪。

“現(xiàn)在吃住上沒(méi)有困難吧？”

“目前吃住沒(méi)有問(wèn)題，感謝政府和大家的幫助。”

芝世國(guó)是臨夏州永靖縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，目前在大河村居民安置點(diǎn)“抗震前線110”駐守。

“地震發(fā)生以來(lái)，縣公安局已經(jīng)換防了4批民警，他們一直都值守在這里，各方面服務(wù)都很好?！睏钅緸⒄f(shuō)。

離開(kāi)楊木灑家前，芝世國(guó)還專(zhuān)門(mén)按下了板房?jī)?nèi)一氧化碳檢測(cè)器的按鈕，刺耳的報(bào)警聲隨即響起。

“自動(dòng)報(bào)警裝置合適的，板房墻上的通風(fēng)口要一直打開(kāi)?！敝ナ绹?guó)叮囑說(shuō)。

在各個(gè)安置點(diǎn)，“抗震前線110”組織開(kāi)展“千警進(jìn)萬(wàn)家”和“平安安置點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，民輔警走進(jìn)村居、板房、帳篷、工地，用心用情服務(wù)災(zāi)區(qū)群眾，努力當(dāng)好安置點(diǎn)的“守夜人”。

雖已是早春，但積石山仍晝夜溫差大。在劉集鄉(xiāng)肖家村的執(zhí)勤點(diǎn)位上，天水市公安局秦州分局民警晏小偉仍穿著厚厚的冬季執(zhí)勤服，用沙啞的聲音指揮過(guò)往車(chē)輛。

3月20日18時(shí)許，一名婦女帶著受傷小孩焦急地跑到執(zhí)勤點(diǎn)上：“我女兒玩耍時(shí)不小心把頭弄破了，血流不止?！?/p>

晏小偉一邊向肖紅坪村“抗震前線110”匯報(bào)，一邊急忙駕駛警車(chē)將受傷女童送至附近醫(yī)院。

“送來(lái)得很及時(shí)，出血量不大，縫幾針就好了?！贬t(yī)生給出治療方案后，晏小偉懸著的心終于放下了。

“只要孩子沒(méi)事，我就放心了?！?1時(shí)，傷口終于處理完畢，晏小偉又將母女平安送回肖家村安置點(diǎn)。

21日下午，孩子母親帶著一面印著“心系百姓，為民服務(wù)”的錦旗送到警務(wù)室，以表達(dá)對(duì)民警的感激之情。

臨夏州委政法委常務(wù)副書(shū)記馬原介紹，目前，全州1300余名警力和80名天水特警組成的“抗震前線110”，駐守在131個(gè)居民安置點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)模式，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”踐行在震區(qū)重建家園第一線。

暢通群眾訴求表達(dá)通道

“挖掘機(jī)拆除鄰居危房的時(shí)候，把我家的羊圈砸壞了?！?月19日，積石山縣石塬鎮(zhèn)宋家溝村村民石某說(shuō)。

原來(lái)，幾天前，村里組織拆除危房，把石某家的羊圈砸壞了，正在養(yǎng)殖的40只羊一下子失去了住所。

羊圈受到損失的石某在尋求賠償?shù)倪^(guò)程中，與村委會(huì)、挖掘機(jī)司機(jī)等產(chǎn)生了糾紛。

“拆危排危過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛如不及時(shí)解決，一定程度會(huì)影響災(zāi)后重建進(jìn)展。”參與調(diào)解的鎮(zhèn)綜治中心干事石學(xué)霞說(shuō)。

在調(diào)解的過(guò)程中，鎮(zhèn)綜治中心采用了化整為零的方法，先解決簡(jiǎn)單的鄰里問(wèn)題，后解決復(fù)雜的受損者與挖掘機(jī)司機(jī)的賠償問(wèn)題，最后解決受損者與村委會(huì)的問(wèn)題，待幾方意見(jiàn)基本達(dá)成一致后，在居民安置點(diǎn)進(jìn)行當(dāng)面調(diào)解，最終達(dá)成了賠償協(xié)議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，地震發(fā)生以來(lái)，石塬鎮(zhèn)綜治中心共化解矛盾糾紛20件，其中絕大多數(shù)是鄰里糾紛。

“有矛盾，找鵬虎！”在各個(gè)居民安置點(diǎn)，這樣的紅色標(biāo)牌隨處可見(jiàn)。

“鵬虎”即積石山縣綜治中心主任馬鵬虎，是當(dāng)?shù)匾幻Y深的調(diào)解能手。馬某林和董某才之間民間借貸糾紛的解決，就是馬鵬虎參與調(diào)解的一件典型案例。

馬某林和董某才原來(lái)是朋友關(guān)系。2019年4月至2020年1月期間，董某才因個(gè)人資金周轉(zhuǎn)向馬某林借款共4.2萬(wàn)元，并承諾于2020年5月底前還清。

2023年，董某才還款1.2萬(wàn)元后，剩余借款馬某林多次催要無(wú)果。今年2月，馬某林將董某才起訴至積石山縣法院，法院將案件分流至縣綜治中心進(jìn)行調(diào)解。

3月19日，馬鵬虎組織當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)解，從情、理、法三個(gè)方面對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致闡釋?zhuān)p方最終達(dá)成協(xié)議，并進(jìn)行了司法確認(rèn)。

當(dāng)事人馬某林說(shuō)：“地震家里受了災(zāi)，災(zāi)后重建需要錢(qián)，錢(qián)能要回來(lái)我很欣慰。”

積石山縣委常委、政法委書(shū)記郭建軍介紹，全縣暢通群眾訴求表達(dá)通道，組建矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在各安置點(diǎn)公示調(diào)解服務(wù)熱線，全縣各級(jí)綜治中心、調(diào)解組織共排查化解災(zāi)后矛盾糾紛1260件，有效維護(hù)了災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定。

人在網(wǎng)格走事在網(wǎng)格辦

石塬鎮(zhèn)秦陰村居民安置點(diǎn)，一排排活動(dòng)板房井然有序地排列著，板房之上炊煙裊裊升起。

3月20日清晨，村網(wǎng)格長(zhǎng)馬學(xué)忠?guī)е鲁粮刹?、包村干部、駐村干部、村干部組成的網(wǎng)格員隊(duì)伍，走進(jìn)了安置點(diǎn)居民曹先生家。

“集中搬遷安置房的位置看了吧？”

“看了，就在縣城邊上?！?/p>

“那你還有啥顧慮？”

“擔(dān)心以后種地不太方便?！?/p>

“這方面政府也想了一些辦法，比如土地流轉(zhuǎn)，后續(xù)還會(huì)有產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃?！?/p>

馬學(xué)忠的一席話，打消了曹先生的顧慮，于是在安置意愿登記協(xié)議書(shū)上簽下了名字。

“政府對(duì)我們很好！”曹先生告訴記者，他父親患有肺氣腫，當(dāng)?shù)卣阉伊袨榘仓命c(diǎn)重點(diǎn)關(guān)照對(duì)象，專(zhuān)門(mén)分配了責(zé)任醫(yī)生。

石塬鎮(zhèn)是臨夏州委政法委包抓聯(lián)系鎮(zhèn)。臨夏州綜治中心副主任馬學(xué)忠作為下沉干部，在秦陰村擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，目前正在村里開(kāi)展政策宣傳、安置意愿登記、拆危排危、春耕備耕等工作。

馬學(xué)忠告訴記者，村網(wǎng)格員隊(duì)伍采取“四到戶兩到人”工作方法，即政策宣傳到戶、排危拆危到戶、重建安置到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到戶，技能培訓(xùn)到人、生活保障到人，細(xì)化各級(jí)網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

最近十幾天，馬學(xué)忠和村里10余名網(wǎng)格員全員在崗，各自在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展政策宣傳、簽訂協(xié)議、群眾問(wèn)題登記上報(bào)等工作，目前村里120戶已簽訂整體搬遷協(xié)議，簽訂完成率達(dá)97.5%。

“我們家一共5口人，選了四室的安置房。”村民韓英俊說(shuō)，搬遷資金方面有國(guó)家補(bǔ)助和無(wú)息貸款，個(gè)人再自籌一些，年底前就可以入住新房了。

馬學(xué)忠在入戶走訪期間接到群眾反映，村里通往田間的路被地震損壞了急需修復(fù)。為此，村里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議商討后，將田間道路全部整修了一遍，確保了春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行。

臨夏州委政法委副書(shū)記梁棟介紹，各安置點(diǎn)均建立“專(zhuān)職網(wǎng)格員＋治安員”的信息報(bào)送機(jī)制，在安置點(diǎn)劃分247個(gè)輔助網(wǎng)格，配備321名輔助網(wǎng)格員，廣大網(wǎng)格員采集基礎(chǔ)信息20余萬(wàn)條，收集社情民意2.5萬(wàn)條，排查整治各類(lèi)安全隱患1.2萬(wàn)起，確保了“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”。