□ 法治日報全媒體記者 范天嬌

選擇“邊境通行證核發(fā)”業(yè)務(wù)事項、線上核驗身份信息、一鍵提交證明所需材料……7月18日下午，在安徽省馬鞍山市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口工作人員指導(dǎo)下，吳先生和妻子操作“政民通 馬上辦”桌面交互終端機，只用了不到10分鐘就辦好了“邊境管理區(qū)通行證”，為期待已久的邊境游做好出行準備。

“過去，群眾辦理這項業(yè)務(wù)需要遞交紙質(zhì)材料，得跑上兩到三趟才能辦好，現(xiàn)在通過這套便民系統(tǒng)，群眾什么都不用帶，只用跑一趟，即來即辦。”馬鞍山市公安局行政審批科科長謝靜介紹說。

證明材料免提交，業(yè)務(wù)事項“無感辦”，讓群眾“可感”服務(wù)的便捷高效?！斗ㄖ稳請蟆酚浾吡私獾剑?023年12月，安徽省委依法治省辦印發(fā)《安徽省“無證明城市”建設(shè)試點工作實施方案》，將馬鞍山市列為全省4個試點市之一。此后，馬鞍山市全力推進試點工作，通過推動政務(wù)“一站式”服務(wù)、電子證照運用等多領(lǐng)域改革，聚焦“奇葩證明”“循環(huán)證明”等社會反映強烈的問題，持續(xù)創(chuàng)新證明材料免提交方式，逐一打通政務(wù)服務(wù)的難點堵點，提升政務(wù)服務(wù)的便捷度和體驗感。

馬鞍山市嚴格要求梳理證明材料，嚴把申報關(guān)、依據(jù)關(guān)、免交關(guān)，認真審核申報單位的證明材料全不全、準不準，全面審核證明材料的設(shè)立依據(jù)、設(shè)立的科學(xué)性，并科學(xué)研判證明材料免提交的具體方式，對沒有法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的、能被其他材料涵蓋或代替的、出具單位無法調(diào)查核實的一律取消，對相關(guān)事項國家、省已經(jīng)實施免提交的，先進地區(qū)已經(jīng)實施免提交的，以及上級及外地均未實施免提交，但經(jīng)綜合研判，強化事中事后監(jiān)管風(fēng)險可控的，應(yīng)當(dāng)免提交，確保證明材料“應(yīng)報盡報”“應(yīng)減盡減”“應(yīng)免盡免”。

為進一步推進證明材料由“紙質(zhì)”轉(zhuǎn)“電子”，馬鞍山市自主研發(fā)“政民通 馬上辦”無證明查詢核驗系統(tǒng)，橫向連通各部門，縱向貫通市、縣兩級，具備共享數(shù)據(jù)調(diào)用、部門間協(xié)查核驗和線上告知承諾等功能，支持刷身份證、掃安徽碼、掃電子社?？ǖ榷喾N身份核驗方式，實現(xiàn)證明材料免提交。

此外，還編制《“無證明城市”建設(shè)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單》，梳理出51類數(shù)據(jù)需求，按照“高頻優(yōu)先”原則，分類開展“無證明城市”建設(shè)數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用和質(zhì)量提升。打通27個數(shù)據(jù)接口、23類電子證照接口，實現(xiàn)50類證明材料免提交，身份證、社保證明、不動產(chǎn)權(quán)證等16類高頻數(shù)據(jù)實現(xiàn)100%全覆蓋。累計開展數(shù)據(jù)治理8652萬條，推動17.9萬份出生醫(yī)學(xué)證明和78.2萬份歷史婚姻登記信息實現(xiàn)電子化。

“以前群眾拿著紙質(zhì)材料來了后，我們要挨個掃描記錄，費時費力?，F(xiàn)在群眾空手來辦，所需信息和材料幾秒鐘就能全部調(diào)出，我們工作量也減少了。”馬鞍山市住房公積金管理中心綜合業(yè)務(wù)部主任萬霞說。

經(jīng)審核，馬鞍山市共報送政務(wù)服務(wù)事項3371個、證明材料6420個。截至目前，全市證明材料已實現(xiàn)免提交5014個，免提交率達78.1%，群眾和企業(yè)的體驗感和滿意度顯著提升。

“‘無證明城市’建設(shè)是落實‘放管服’改革的生動實踐，是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的最好‘證明’。我們將把這項試點工作納入全市營商環(huán)境、法治政府建設(shè)等考核范圍，著力推動全市各級各部門進一步轉(zhuǎn)變觀念，從‘要我免’轉(zhuǎn)變到‘我要免’，并調(diào)整優(yōu)化證明材料清單和無證明辦理方式，引導(dǎo)更多群眾使用‘無證明城市’核驗系統(tǒng)，配套出臺相關(guān)管理辦法，讓免提交證明材料事項越來越多，辦理質(zhì)效越來越高。”馬鞍山市司法局黨委書記、局長劉則學(xué)說。