□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 李雯

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 劉彥莎

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是完善基層社會(huì)治理、化解基層社會(huì)矛盾的寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)人民檢察院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，忠實(shí)履行檢察職責(zé)，以打造“楓橋式檢察室”為目標(biāo)，積極履職，擔(dān)當(dāng)作為，以更實(shí)舉措、更進(jìn)一步延伸檢察觸角，讓檢察促進(jìn)基層社會(huì)治理的成色更足、底色更亮。

“我們始終把堅(jiān)持人民至上作為推動(dòng)基層社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以檢察之力凝聚基層治理合力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)拉近檢察與群眾距離，努力打造群眾‘家門口的檢察院’，當(dāng)好群眾‘身邊的檢察官’?！狈宸宓V區(qū)檢察院黨組書記、檢察長趙志濤對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說。

構(gòu)建服務(wù)體系多元化解矛盾

“檢察官，孩子在學(xué)校被同學(xué)欺負(fù)了，問題始終沒有得到解決，導(dǎo)致他極度厭學(xué)，我實(shí)在不知道該咋辦?！贝饲埃幻议L遇到難題后首先想到為村民提供檢察服務(wù)的檢察官，于是來到峰峰礦區(qū)義井鎮(zhèn)馬莊村村委會(huì)，找到包聯(lián)檢察官的聯(lián)系方式，尋求幫助。

在詳細(xì)了解事情原委后，檢察官聯(lián)合學(xué)生所在學(xué)校，從情、理、法多層面對(duì)涉事雙方家長進(jìn)行調(diào)解，并積極開導(dǎo)、排解當(dāng)事學(xué)生的負(fù)面情緒，這起矛盾在檢察官的努力下得到成功化解。

峰峰礦區(qū)檢察院以黨建引領(lǐng)賦能基層社會(huì)治理，建立“玉帛”檢察室，打造“1+1+N”（一村一室，提供N+檢察服務(wù)）常態(tài)化檢察監(jiān)督服務(wù)體系，掛牌成立53個(gè)服務(wù)室和工作站，完成對(duì)接11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和42個(gè)村（社區(qū)），搭建53個(gè)基層聯(lián)絡(luò)群，常態(tài)化進(jìn)行矛盾排查，掌握社情民意。

為推動(dòng)檢察工作向注重訴前化解、主動(dòng)參與基層社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，該院構(gòu)建多元解紛模式，將矛盾化解在基層，并提出社會(huì)治理類檢察建議，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大刑事案件，該院召開專題研討會(huì)，深刻分析案件背后的思想認(rèn)識(shí)，研究提升舉措，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，到案發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研、座談、走訪，為基層治理提供檢察方案。

同時(shí)，多方聯(lián)動(dòng)共織安全防護(hù)網(wǎng)，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，增強(qiáng)法律意識(shí)。針對(duì)老年人、留守兒童、婦女等特殊群體，從防范詐騙、權(quán)益保護(hù)、預(yù)防侵害等層面積極開展普法宣傳。近兩年共開展普法宣傳300余場次，制作普法視頻10部，發(fā)放宣傳資料、文創(chuàng)產(chǎn)品等4萬余份。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合提升治理效能

2022年4月，被告人張某某來到峰峰礦區(qū)義井鎮(zhèn)義張莊村山場上墳，在上墳燒紙過程中引燃周邊荒草，進(jìn)而引發(fā)山火，造成山場過火面積5.81公頃，燒毀林木5000余株。

峰峰礦區(qū)檢察院認(rèn)為張某某的行為導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能喪失，損害了社會(huì)公共利益，遂向法院提起公益訴訟，追究其民事責(zé)任。2023年7月，法院依法判決張某某公開道歉，并承擔(dān)補(bǔ)植復(fù)綠、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的民事責(zé)任。

近年來，該院依托“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，依法履職，密切協(xié)作配合，守護(hù)峰峰礦區(qū)綠水青山。同時(shí)，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，立足礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境領(lǐng)域問題，向相關(guān)部門制發(fā)訴前檢察建議，為峰峰礦區(qū)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。

此外，該院還積極加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)配合，建立“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，搭建多部門溝通平臺(tái)，凝聚強(qiáng)大合力。牽頭聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，成立婦女兒童權(quán)益保護(hù)中心，加強(qiáng)對(duì)侵害婦女兒童權(quán)益犯罪的懲治打擊。

為優(yōu)化涉企社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供便利，今年5月，峰峰礦區(qū)檢察院向區(qū)司法局制發(fā)關(guān)于涉企社區(qū)矯正對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營外出簡化審批手續(xù)問題的社會(huì)治理檢察建議，實(shí)現(xiàn)規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象外出請(qǐng)假審批與保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤”的法律效果、社會(huì)效果。

法治是最好的營商環(huán)境。該院依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，成立“檢護(hù)企心”辦案團(tuán)隊(duì)、“檢察護(hù)企”工作站、“檢潤企心”講師團(tuán)，不斷暢通企業(yè)訴求，打造檢察服務(wù)轄區(qū)民營企業(yè)的前沿陣地，并在普法宣傳、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防控、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)，積極營造法治化營商環(huán)境。

探索數(shù)智路徑夯實(shí)基層基礎(chǔ)

2024年初，峰峰礦區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，未成年人小潔一直沒有戶口。經(jīng)查，小潔出生后不久父母便離異，其自幼跟奶奶長大，由于沒有出生證明而無法落戶。了解情況后，承辦檢察官聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊业叫嵣福蚱湎逻_(dá)家庭教育指導(dǎo)令，要求其履行撫養(yǎng)義務(wù)，并為孩子辦理戶籍，小潔最終順利落戶。

之后，該院通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)有多名未成年人因出生證明錯(cuò)誤或遺失無法辦理戶籍。為有效推動(dòng)類案問題解決，該院積極與區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)健委等部門溝通，打通未成年人信息共享通道，聯(lián)合破解未成年人落戶難題，建立無戶籍未成年人快速落戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制。自機(jī)制建立以來，一共幫助3名未成年人完成落戶，兩名未成年人順利入學(xué)。

為助力打造共建共治共享的基層治理體系，峰峰礦區(qū)檢察院依托“1+1+N”常態(tài)化監(jiān)督服務(wù)體系，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的黨建聯(lián)學(xué)共建活動(dòng)深度融合，以黨建為引領(lǐng)，攜手開展志愿服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。

該院堅(jiān)持大數(shù)據(jù)思維，設(shè)計(jì)開發(fā)“連心橋”數(shù)字平臺(tái)，暢通規(guī)范群眾訴求和權(quán)益保障渠道，通過群眾在線訴求，建立“采集、匯總、歸類、處置、反饋、評(píng)價(jià)”閉環(huán)式管理鏈條。同時(shí)，針對(duì)問題集中的領(lǐng)域，該平臺(tái)進(jìn)行綜合分析研判，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上梳理出隱蔽性、苗頭性問題，為促進(jìn)基層治理貢獻(xiàn)數(shù)字智慧。

此外，該院積極拓展與區(qū)公安分局、區(qū)法院及其他行政機(jī)關(guān)的信息共享機(jī)制，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步暢通案件線索渠道和證據(jù)采集渠道，提升辦案質(zhì)效，為檢察助力基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供更加扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。