□ 法治日報全媒體記者 王瑩

□ 法治日報全媒體通訊員 林思婕

福建省廈門市擁有商事主體數(shù)量超90萬家，每千人商事主體數(shù)量位居全國前列，而同安區(qū)作為廈門市土地面積最大的行政區(qū)，是廈門跨島發(fā)展的主引擎之一。

為全面、有力、積極地服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，今年以來，廈門市同安區(qū)人民法院持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，立足商事糾紛高效化解，在全市范圍內(nèi)率先出臺《廈門市同安區(qū)人民法院民商事案件“保立審執(zhí)”一體化協(xié)同機制實施辦法（試行）》，強化立審執(zhí)聯(lián)動，創(chuàng)新司法“賦信”舉措，有效破解商事主體“信任僵局”，商事案件調(diào)解率同比提升11.37%。

用好訴前保全

“采取保全措施后，我們底氣更足了。債務人很快現(xiàn)身同我們協(xié)商，拖延兩年的欠款才能這么快要回來?！苯?，廈門某皮具公司在一起糾紛的訴前調(diào)解階段申請財產(chǎn)保全，成功要回了貨款，公司負責人向同安法院表示感謝。

在商事糾紛中，如何使資金盡快回籠是企業(yè)最關心的事。

為了解決債權人向法院申請訴訟保全仍無法保障勝訴權益的問題，同安法院制定《關于進一步理順財產(chǎn)保全銜接的規(guī)定》，讓訴前保全為糾紛化解鋪路奠基，將財產(chǎn)保全常態(tài)化延伸到訴前調(diào)解階段，在立案受理時即發(fā)出財產(chǎn)保全告知書。

同時，同安法院試行案件進入執(zhí)行前保全措施伴隨實施模式，除審判階段出現(xiàn)撤訴、履行完畢等情形外，保全案件暫緩報結，便于根據(jù)案件審理需要依法依規(guī)通過網(wǎng)絡查控系統(tǒng)掌握被保全人的財產(chǎn)情況，為糾紛化解增加籌碼。

截至今年11月，同安法院累計對411起案件實施訴前保全，在糾紛化解黃金期內(nèi)迅速開展調(diào)解，足額保全案件調(diào)解成功率達70%。

實行執(zhí)前扣劃

2023年以來，同安法院選取買賣合同糾紛案件，探索“保立審執(zhí)”一體化工作機制。通過加強“分調(diào)裁審”流程銜接、組建工作專班、強化“立審執(zhí)”協(xié)同、完善執(zhí)行預和解等特色做法，該院商事糾紛審理期限大幅縮短，執(zhí)行工作營商環(huán)境指標考核位居全市前列。

今年3月，同安法院在全市率先試行“執(zhí)前保全扣劃”審執(zhí)聯(lián)動工作模式。依托較為健全的機制完成首案劃扣，廈門某建材公司率先享受到制度紅利。短短幾天時間，該公司就足額回收欠款，申請撤訴。

“當事人到法院不是來‘走程序’的，而是來尋求幫助、解決問題的。這起糾紛的實質化解體現(xiàn)了執(zhí)前扣劃模式的效果，有效拯救了合作雙方的信任危機?！背修k該案的執(zhí)行法官吳紹偉說。

截至11月，同安法院執(zhí)前扣劃實質化解商事糾紛70起，涉案標的3700余萬元。

督促自動履行

“謝謝調(diào)解員，被告說你前幾天還打電話提醒他們還款吶！”近日，廈門某工貿(mào)公司負責人胡某在收到債務人支付的最后一期加工款后，向特邀調(diào)解員施培杰致電感謝。

針對訴前調(diào)解成功達成分期或延期付款協(xié)議的案件，同安法院以實質解紛為導向，建立起督促履行案件清單，健全特邀調(diào)解責任制，一案一人逐月跟蹤協(xié)議履行情況。截至11月，同安法院訴前調(diào)解督促自動履行519件，民事裁判申請執(zhí)行率下降22.48%。

“本來因為涉訴，銀行遲遲不肯放款。拿著法院出具的《自動履行證明書》，我們順利申請到了100萬元的貸款，解了燃眉之急?！蹦承∥⑵髽I(yè)負責人激動地說。

據(jù)介紹，同安法院持續(xù)健全被執(zhí)行人失信名單分級分類管理和正向信用激勵機制，根據(jù)實際履行情況采取解除限高、移除失信名單、屏蔽執(zhí)行信息等信用修復措施。

同時，為了助力商事主體從源頭上管控經(jīng)營風險，同安法院先行先試，搭建起市場主體被執(zhí)行信息查詢平臺。已累計受理發(fā)放《市場主體被人民法院執(zhí)行信息查詢結果告知書》229份，主動披露嚴重失信被執(zhí)行企業(yè)5家，幫助220家企業(yè)科學、合理選擇商業(yè)伙伴。

“貫徹‘如我在訴’‘如我在執(zhí)’理念，我們將持續(xù)完善、推進‘保立審執(zhí)’一體化協(xié)同機制實踐，豐富司法職能，為商事主體解決爭議增強信心，不斷提高他們的司法體驗感和獲得感?！蓖卜ㄔ合嚓P負責人說。