□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒

□ 法治日報全媒體見習(xí)記者 許瑤蕾

為充分發(fā)揮法庭和商會在化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉企糾紛、協(xié)同社會治理中的積極作用，進一步推動“法庭+商會”調(diào)解品牌培育培優(yōu)，江蘇省常州市中級人民法院近日聯(lián)合市工商聯(lián)、經(jīng)開法院、經(jīng)開區(qū)司法局、橫林鎮(zhèn)政府在橫林召開“常州市‘法庭+商會’調(diào)解工作情況發(fā)布會暨橫林‘商立解’品牌發(fā)布活動”。

常州市中級人民法院立案庭副庭長劉蕾發(fā)布了2024全市“法庭+商會”調(diào)解典型案例。在某新材料公司與某家具廠買賣合同糾紛案中，某新材料公司與某家具廠自2001年起發(fā)生業(yè)務(wù)往來，今年9月初，新材料公司得知家具廠已不營業(yè)，遂訴至常州市經(jīng)開區(qū)人民法院橫林法庭，請求判令被告支付貨款200087元及相應(yīng)逾期利息。橫林法庭收到該案后，發(fā)現(xiàn)原、被告雙方均系轄區(qū)地板企業(yè)，原告還是橫林鎮(zhèn)商會的成員單位，遂主動聯(lián)系并邀請橫林鎮(zhèn)商會介入調(diào)解。在法院和商會的合力調(diào)解下，雙方最終達成兩年分期付款的調(diào)解協(xié)議。

本案中，橫林法庭針對涉訴企業(yè)商會成員單位的特點，邀請商會介入糾紛調(diào)解工作，一方面發(fā)揮了商會的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢，為商事主體提供了更多元、更高效的非訴解紛方式；另一方面，借助商會的“輻射”優(yōu)勢，以點成面，賦能行業(yè)法治生態(tài)，助力經(jīng)濟發(fā)展，提升企業(yè)的司法滿意度。

常州市工商聯(lián)經(jīng)濟處處長陳明華通報了常州市2024年商會商事調(diào)解工作整體情況。近年來，常州市工商聯(lián)通過“多部門、多手段、多層次、多舉措”互相融通、互為促進，共同推動商會調(diào)解和法律服務(wù)工作煥發(fā)新氣象。截至目前，全市商會調(diào)解組織已化解處理涉企矛盾糾紛1400多起，涉及標(biāo)的總額約2.35億元。

常州市工商聯(lián)作為民營企業(yè)的娘家人，通過“筑牢線下聯(lián)動平臺、組織開展特色活動、打造線上一體平臺”三大舉措，下好服務(wù)“先手棋”。今年以來，聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于推進常州市商會人民調(diào)解工作的實施意見》，聯(lián)合市中院召開全市商會商事調(diào)解工作推進會、全市商會商事調(diào)解十大案例新聞發(fā)布會，定期召開工作會商會議。組織有需求的企業(yè)入駐“江蘇微解紛”平臺，為企業(yè)提供“云”上解紛服務(wù)，減少企業(yè)奔波。目前，通過“江蘇微解紛”線上委派327件商事案件進行訴前調(diào)解，調(diào)解成功150多件。

商會調(diào)解是推動社會治理的有效路徑，常州市工商聯(lián)發(fā)揮常州市商會人民調(diào)解指導(dǎo)委員會作用，著力構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)三級商事調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，積極加強多層次協(xié)作。“三級網(wǎng)絡(luò)”按照“1+7+N”工作模式設(shè)置：“1”即建立“1個市級調(diào)解指導(dǎo)委員會”，在市總商會之家設(shè)立辦公室，發(fā)布工作規(guī)則，推動全市商事調(diào)解工作開展；“7”即建立“7個商會調(diào)解工作中心”，在7個轄市區(qū)工商聯(lián)建立商會調(diào)解工作中心，協(xié)調(diào)區(qū)域商會調(diào)解工作，構(gòu)建上下聯(lián)動工作體系；“N”即打造N個“商會調(diào)解組織”，推動組建各類商會組織并在鎮(zhèn)（街道）商會設(shè)立調(diào)解工作室。目前，全市已成立工商聯(lián)所屬商會調(diào)解組織45家，聘請174人為市中院特邀調(diào)解員。

此外，全市商會系統(tǒng)還積極擴容商會人民調(diào)解專家?guī)?，共享商會調(diào)解專家資源和場地資源，不具備條件的商會借力總商會民商事糾紛調(diào)處中心，較小規(guī)模商會和鎮(zhèn)（街道）商會依托當(dāng)?shù)卣{(diào)委會，有序推進“法庭+商會”調(diào)解工作總體布局、全面開花。

為整合多方力量，強化風(fēng)險防控，常州市商會調(diào)解工作將對接體檢和主動排查相結(jié)合，全市124家律師事務(wù)所與143家各級工商聯(lián)所屬商會、7家縣級工商聯(lián)建立聯(lián)系合作機制，實現(xiàn)對接全覆蓋、服務(wù)全暢通。目前，已成立專業(yè)“法律服務(wù)團”，探索“商會調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，舉辦線上線下法治講座33場次，為民營企業(yè)開展法治體檢。