□ 法治日報(bào)全媒體記者 張國強(qiáng) 韓宇

近年來，遼寧省大連兩級法院執(zhí)行案件數(shù)量整體呈增長趨勢，適應(yīng)信息化發(fā)展大潮，加大執(zhí)行信息化建設(shè)的力度和廣度成為必然趨勢。2020年，大連市中級人民法院推行“組織重構(gòu)、流程重塑”為核心內(nèi)容的執(zhí)行機(jī)制改革；為進(jìn)一步打通信息“孤島”和數(shù)據(jù)壁壘，彌補(bǔ)智能化辦案短板，強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，于2023年4月在全市兩級法院推進(jìn)“數(shù)字執(zhí)行”改革。

如今，大連兩級法院已然形成全業(yè)務(wù)平臺通辦、全流程智能輔助、全方位在線服務(wù)的執(zhí)行工作運(yùn)行管理新形態(tài)和完備的“數(shù)字化”工作模式，不斷推進(jìn)執(zhí)行工作體系和執(zhí)行工作能力現(xiàn)代化。今年以來，全市兩級法院執(zhí)行完畢率同比提高27%，執(zhí)行到位率同比提高37%，執(zhí)行終本率同比下降33%。

全流程無紙化辦理

“目前，兩級法院執(zhí)行工作全口徑、全流程、全場景在線。本次數(shù)字化升級，覆蓋全部執(zhí)行實(shí)施及保全案件，包括立案、查控、外勤、接待及付款等所有執(zhí)行場景。建立卷宗掃存一體化中間庫與線下事項(xiàng)統(tǒng)一辦理平臺，實(shí)現(xiàn)案件全流程無紙化辦理、線下材料統(tǒng)一入庫?！贝筮B中院執(zhí)行指揮中心副主任劉禹介紹說。

在無紙辦案“破冰”中，將全部紙質(zhì)卷宗材料掃描成電子卷宗，實(shí)現(xiàn)全案紙質(zhì)材料可追溯；將外勤現(xiàn)場照片和視頻自動(dòng)回傳辦案系統(tǒng)，以錄音錄像方式替代傳統(tǒng)筆錄回傳辦案系統(tǒng)電子卷宗，同時(shí)，借助語音轉(zhuǎn)寫工具同步生成執(zhí)行日志，豐富電子卷宗的載體形式。

以大連高新園區(qū)人民法院為例，每名執(zhí)行辦案人配備IPAD，通過移動(dòng)執(zhí)行線上App即可實(shí)現(xiàn)筆錄簽章、案款確認(rèn)功能。執(zhí)行法官對該設(shè)備高效應(yīng)用，在對接勞動(dòng)者眾多的執(zhí)行案件中采用電子簽章形式節(jié)約了雙方時(shí)間，通過案款信息電子確認(rèn)，讓案款發(fā)放更高效。攜帶該設(shè)備，相當(dāng)于移動(dòng)的辦公室，執(zhí)行法官可在任意時(shí)間任意地點(diǎn)發(fā)起對自己名下所有案件信息查詢、簽章、增補(bǔ)材料等功能。

在一起申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人高新園區(qū)某科技開發(fā)公司的勞動(dòng)爭議案件中，通過“云晤”App遠(yuǎn)程在線執(zhí)行，一個(gè)月內(nèi)即成功執(zhí)結(jié)，當(dāng)事人“一趟不用跑”就解決了問題。

多人多環(huán)節(jié)同步辦

“全市兩級法院執(zhí)行工作已由‘串聯(lián)’改為‘并聯(lián)’，將原來的‘案隨卷走’單線辦案模式升級為多人、多環(huán)節(jié)同步辦理的‘并聯(lián)’模式，徹底打破‘一人包案到底’的傳統(tǒng)辦案模式。初次約談、執(zhí)行通知、網(wǎng)絡(luò)查控、傳統(tǒng)查控等集約化事務(wù)工作同步推進(jìn)，壓縮辦案周期，提高工作效率?！贝筮B中院執(zhí)行指揮中心主任王洋介紹說。

普蘭店區(qū)人民法院作為先行試點(diǎn)法院，高效推動(dòng)“數(shù)字執(zhí)行”改革，打破“以案為界”的傳統(tǒng)思維定式，不再將“案”作為唯一工作“單元”，將執(zhí)行條線劃分18個(gè)功能區(qū)、67個(gè)節(jié)點(diǎn)。把所有案件以平臺化形式向所有節(jié)點(diǎn)工作人員開放，各個(gè)模塊協(xié)同作戰(zhàn)，同步推進(jìn)，徹底實(shí)現(xiàn)從“案隨卷走”單線辦案模式向多人、多環(huán)節(jié)同步辦理的“并聯(lián)”模式轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，普蘭店區(qū)法院為重復(fù)率高的工作節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)文書模板及節(jié)點(diǎn)規(guī)范，壓縮辦案周期，提升一致性。上線后，立案信息錄入、執(zhí)行通知送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)查控、傳統(tǒng)查控等“規(guī)定動(dòng)作”效率進(jìn)一步提升，財(cái)產(chǎn)查控周期從原本的28天進(jìn)一步壓縮到14天，更是做到各節(jié)點(diǎn)間銜接“零延遲”?！霸莆睢盇pp遠(yuǎn)程接談、執(zhí)行案款電子支付等方式更是好評如潮，“拿起手機(jī)見法官，坐在家中收案款”讓越來越多群眾感受到數(shù)字執(zhí)行帶來的便捷與高效，應(yīng)用上線后案款支付周期壓縮40%。

數(shù)字賦能全程留痕

“‘?dāng)?shù)字執(zhí)行’的一大特點(diǎn)就是信息互聯(lián)共享。將執(zhí)行系統(tǒng)與辦案平臺智能關(guān)聯(lián)，上下級案件審理信息、執(zhí)行裁決信息、網(wǎng)查網(wǎng)控信息、外勤辦理信息、案款發(fā)放信息匯聚到執(zhí)行案件，智能分析提醒，輔助執(zhí)行法官‘一站式’掌握案情?！贝筮B中院執(zhí)行局局長呂風(fēng)波介紹說，同時(shí)，可以豐富和完善“點(diǎn)對點(diǎn)”財(cái)產(chǎn)查控范圍，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)主要城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)和公積金的線上查控和劃撥；升級、使用在線查人找物系統(tǒng)，與網(wǎng)上購物、外賣平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺以及手機(jī)、固定電話等通信公司協(xié)作，在線查詢被執(zhí)行人通信號碼和住址，提升查人找物效能。

同時(shí)，“數(shù)字執(zhí)行”還實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)公開、全程留痕。大連兩級法院在執(zhí)行立案、查控、結(jié)案等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置短信推送，案件辦理全程留痕。設(shè)立派出法庭巡回執(zhí)行點(diǎn)，所有接待區(qū)域均設(shè)有電子閱卷及電子捺簽裝備。

此外，數(shù)字賦能讓監(jiān)管“提質(zhì)”。大連兩級法院以“智能化辦案”為核心，依托風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)預(yù)警系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺等，對執(zhí)行節(jié)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對執(zhí)行標(biāo)的的強(qiáng)制措施和處置情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件監(jiān)管“三全”（信息全節(jié)點(diǎn)可查詢、全鏈條可監(jiān)管、全流程可追溯）。對執(zhí)行案款的監(jiān)管除依托系統(tǒng)職能化監(jiān)管提示外，全市兩級法院均配置案件監(jiān)管專員，實(shí)現(xiàn)“人工+智能”的“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋監(jiān)管模式。