□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 張含煙 陸子牛

“王警官在嗎，我有兩樣?xùn)|西要送給他?！苯?，胡女士拿著一面錦旗和一封感謝信走進(jìn)浙江省寧波市前灣新區(qū)公安分局杭州灣新區(qū)派出所，指名要找社區(qū)民警王帥威。原來，胡女士因與家人失聯(lián)被注銷戶口，當(dāng)了25年“黑戶”，直至前灣公安開展“新型人口管理服務(wù)專項(xiàng)工作”，才讓她重新?lián)碛辛恕吧矸荨薄?/p>

今年以來，寧波前灣新區(qū)公安分局立足區(qū)域特點(diǎn)，抓牢本地企業(yè)、出租房東等“牛鼻子”，迭代升級(jí)“以房管人、以業(yè)管人、以數(shù)據(jù)管人”的流動(dòng)人口登記新模式，在開展流動(dòng)人口底數(shù)大起底的同時(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清、情況明、管得牢”的工作目標(biāo)。

前灣新區(qū)作為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，每年有數(shù)以萬計(jì)的流動(dòng)人口涌入。全方位、動(dòng)態(tài)化掌握和服務(wù)流動(dòng)人口，讓助力新區(qū)發(fā)展的流動(dòng)人口穩(wěn)下來、留下來是前灣公安開展社會(huì)治理的重中之重。

“您好，我們是前灣公安分局工作人員，來核查暫住登記情況，請(qǐng)出示身份證。您來新區(qū)多久了？有沒有申請(qǐng)居住證？從事什么工作？”為了明確新區(qū)流動(dòng)人口底數(shù)，前灣新區(qū)各個(gè)派出所的社區(qū)民警、輔警挨家挨戶敲門核查出租房屋和流動(dòng)人口登記情況。

與此同時(shí)，前灣公安分局通過統(tǒng)一新區(qū)商會(huì)、店鋪、企業(yè)代表思想，強(qiáng)化流動(dòng)人口摸排力度，對(duì)接社區(qū)村鎮(zhèn)和轄區(qū)用工企業(yè)，召開專題會(huì)商會(huì)、警企座談會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了解到，前灣公安分局建立“所領(lǐng)導(dǎo)包片、社區(qū)民警包網(wǎng)格、協(xié)管員包點(diǎn)”工作機(jī)制，逐村逐企落實(shí)流動(dòng)人口專職協(xié)管員；結(jié)合敲門、“掃樓”、清查等行動(dòng)全域開展人房登記，重點(diǎn)查找核實(shí)漏登漏采人員。

流動(dòng)人口工作既需要“一步一個(gè)腳印”的“笨方法”，更需要“四兩撥千斤”的巧勁。

前灣公安打通與市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門的數(shù)據(jù)壁壘，自主研發(fā)搭建“前灣碼”上報(bào)信息登記平臺(tái)，通過掃描二維碼即可實(shí)時(shí)申報(bào)流動(dòng)人口信息；與本地企業(yè)建立“勞工信息”常態(tài)化報(bào)送機(jī)制，制發(fā)“前灣碼”將用工企業(yè)、居民小區(qū)等全量納入平臺(tái)管理。同時(shí)，以某住宅區(qū)為試點(diǎn)，解析各樓棟實(shí)際人員居住情況。

“試點(diǎn)小區(qū)實(shí)時(shí)人口準(zhǔn)確率提高近40%，對(duì)我們摸清人口底數(shù)、減輕工作量有很大幫助?！鼻盀彻卜志种伟泊箨?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

此外，為了確保這項(xiàng)工作質(zhì)效長(zhǎng)期穩(wěn)定，前灣公安出臺(tái)流動(dòng)人口管理“5231”量化考核辦法，即5個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)、2個(gè)管控指標(biāo)、3個(gè)結(jié)果指標(biāo)和1個(gè)態(tài)度指標(biāo)，將重大案事件防范、未成年人保護(hù)等要素一并納入評(píng)價(jià)體系，常態(tài)評(píng)估各派出所流動(dòng)人口管理質(zhì)效。

專項(xiàng)工作開展以來，前灣公安累計(jì)投入警力7000余人次，“前灣碼”上報(bào)平臺(tái)已收錄131個(gè)小區(qū)、4303家企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收錄、批量研判、下發(fā)流轉(zhuǎn)、報(bào)錯(cuò)反饋”等基本功能；流動(dòng)人口登記率、準(zhǔn)確率和實(shí)有單位一標(biāo)三實(shí)登記率、準(zhǔn)確率提高至九成。截至10月30日，前灣新區(qū)流動(dòng)人口數(shù)突破30萬人大關(guān)，同比增長(zhǎng)19.6%，絕對(duì)增長(zhǎng)數(shù)約4.9萬人；摸排登記出租房屋約18.9萬間，絕對(duì)增加數(shù)超7000間。

前灣公安始終堅(jiān)持將“打基礎(chǔ)”作為做好一切工作的前提和原動(dòng)力，讓越來越多的流動(dòng)人口愿意在這里扎根?！拔覀儗⒁渣c(diǎn)滴之功行長(zhǎng)久之事，一步一個(gè)腳印把這項(xiàng)工作推動(dòng)下去?！鼻盀彻卜志窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。