□ 法治日報全媒體記者 石飛

□ 法治日報全媒體通訊員 楊文煥

“真是太感謝法官了，原以為要好幾個月才能要回來的2000元租金，想不到這么快就拿到了。”近日，在云南省臨滄市永康人民法庭，當事人邊說邊將一面錦旗送到法官手里。

“如我在訴”“小案不小”，一直是臨滄市中級人民法院秉持的司法理念；立足審判職能助力邊疆民族地方社會治理，始終是臨滄法院致力的重大課題。

近年來，臨滄兩級法院主動服務(wù)和融入黨委領(lǐng)導下的基層社會治理格局，以創(chuàng)建“楓橋式”人民法庭為抓手，持續(xù)激發(fā)17個人民法庭及訴訟服務(wù)站（點）“前沿哨所”和“橋梁紐帶”作用，打通法院參與綜合治理的“神經(jīng)末梢”，傾力守護邊疆穩(wěn)固安寧、維護民族團結(jié)進步、護航經(jīng)濟社會發(fā)展。

矛盾糾紛化解在早在小

“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，深入群眾、了解群眾、依靠群眾，才能更好地解決群眾急難愁盼問題。這是鮑衛(wèi)忠群眾工作法的核心內(nèi)涵。

2024年6月，云南法院首個“鮑衛(wèi)忠群眾工作法調(diào)解室”在雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣人民法院勐庫人民法庭掛牌成立，這是云南法院、臨滄法院學習踐行鮑衛(wèi)忠同志精神的生動縮影。

雙江縣勐庫鎮(zhèn)盛產(chǎn)大葉種茶，有的知名茶品就產(chǎn)自這里。為了茶鄉(xiāng)各族群眾和外來茶商的生計，“小馬庭長”俸明薈每天奔走于茶山、茶坊、法庭和群眾家中，在家長里短和紛繁瑣碎里尋覓解紛斷案的蛛絲馬跡。

俸明薈把鮑衛(wèi)忠群眾工作法與當?shù)刂撇?、泡茶、品茶的文化傳統(tǒng)和民族習慣相結(jié)合，把制茶說情、泡茶說理、喝茶說法融入現(xiàn)代司法理念，摸索出“四杯茶”調(diào)解法，用一杯消消氣、二杯說說事、三杯談?wù)勑摹⑺谋瘴帐?，讓轄區(qū)大量矛盾糾紛在訴前、訴中得以化解。

“像鮑衛(wèi)忠同志一樣多走多看多聽多問，辦案密碼不在案桌上，而在田間地頭、在群眾身邊?！泵哭k一件糾紛或案子，俸明薈都會添加幾名當事人或群眾的微信，方便溝通了解和反饋進度。由于微信名叫“小馬”，當事人和群眾總以為她姓馬，“小馬庭長”的稱呼便由此而來。

“小馬庭長，我的茶葉款拿不回來了。”“小馬庭長，我親戚打工受傷了，該怎么維權(quán)？”除了辦案解紛，俸明薈幾乎每天都會接到類似的咨詢?！坝袉栴}，找小馬”成為茶鄉(xiāng)群眾的共識。“群眾遇到問題能第一時間想到法律，本身就是一種認可，把矛盾糾紛盡可能化解在早、在小，就是基層治理的題中之義?！辟好魉C說。

治理之法關(guān)鍵在于人心

地域人文不一，治理之法各異，但不外乎“人心”。

除了勐庫法庭的“四杯茶”調(diào)解法，臨滄各基層法院、法庭也在探索符合本地區(qū)、民族實際的工作方法。臨滄市臨翔區(qū)人民法院博尚人民法庭立足傳統(tǒng)制陶文化和旅游資源，借力非遺文化傳承人、制陶大師設(shè)立“匠心調(diào)解室”，從制陶技藝中引申和挖掘出“五步調(diào)解工作法”；“古墨調(diào)解室”“共融調(diào)解室”“老鐵工作室”等治理端口不斷前移，以“和合”觀念推動法治、德治的最基層融合，用溫度司法解“法結(jié)”、撫“心結(jié)”……

開“方子”容易，關(guān)鍵看“療效”。

俐侎法官羅青松曾任永德縣人民法院烏木龍人民法庭庭長。烏木龍彝族鄉(xiāng)生活著13個民族的居民，有“黑衣部落”之稱的俐侎人大部分居住于此，雖為彝族支系，但有自己的語言、習俗和文化。為了更妥善高效解決好各民族間的矛盾糾紛，羅青松聯(lián)合村“兩委”、民族長者等多元力量，構(gòu)建以“雙語調(diào)解員”為主導、“雙語法官”指導的特色民族調(diào)解模式，把法律適用和民族習慣、村規(guī)民約結(jié)合起來，把矛盾糾紛搬到調(diào)解室，或者把調(diào)解室搬到群眾家里，民族群眾間的煩心事在火塘邊、田地里就得以解決。

“群眾到法院就爭一個‘理’字，就拗一個‘氣’字，只會敲法槌不見得能解決問題?！绷_青松說，“讓群眾把話說開了、理理順了、氣疏通了，心也就平了?！?024年以來，烏木龍人民法庭受理各類糾紛、案件252件，其中184件在訴前調(diào)解，60件調(diào)撤結(jié)案，僅有8件判決結(jié)案，平均結(jié)案周期4.37天，調(diào)解平臺受理案件數(shù)同比下降37.61%。

同題共答做好治理問卷

“法官，你說得在理，我也同意村委會給出的意見，大家都是鄰居，鬧掰了對誰都不好?！惫ⅠR傣族佤族自治縣人民法院孟定涉外法庭內(nèi)，一場涉僑糾紛在各方共同努力下圓滿化解。

同題共答，才能答好治理問卷。

孟定涉外法庭立足轄區(qū)多民族聚居、外籍人口多、矛盾糾紛復雜等突出特點，聚焦打造先進邊疆涉外法庭、助力輻射中心建設(shè)等多項任務(wù)目標，在黨委領(lǐng)導下緊密與轄區(qū)派出所、司法所、村“兩委”、民間組織等的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共建矛盾糾紛排查調(diào)處機制，推動“楓橋經(jīng)驗+民族團結(jié)”雙線融合，深化“立審執(zhí)”一體化機制，推動矛盾糾紛一攬子解決、一竿子見底。2024年以來，孟定涉外法庭受理各類民商事案件704件，以調(diào)解方式結(jié)案420件，調(diào)解結(jié)案率72.79%。

鎮(zhèn)康縣人民法院鳳尾人民法庭積極融入黨委領(lǐng)導下的綜合治理格局，打造綜治中心、矛盾調(diào)處中心、網(wǎng)格化服務(wù)中心、人民法庭“三中心一法庭”治理平臺，完善監(jiān)測、研判、調(diào)處、督辦、反饋工作運行機制，形成“綜合受理、科學分流、實時轉(zhuǎn)辦、快速處理、結(jié)果反饋”工作模式，將各類矛盾糾紛實質(zhì)性化解在源頭、在萌芽、在基層。