□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 沈瑩瑩

近年來(lái)，隨著非戶籍人口和出租屋數(shù)量的不斷攀升，一些不法分子利用出租屋管理的缺位，將出租屋作為從事違法犯罪活動(dòng)窩點(diǎn)，嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序。

2024年以來(lái)，福建省莆田市涵江區(qū)人民檢察院在辦理的15件涉出租屋違法犯罪案件中發(fā)現(xiàn)，利用出租屋從事容留、介紹賣(mài)淫犯罪屢見(jiàn)不鮮。通過(guò)實(shí)地走訪出租屋違法犯罪活動(dòng)高發(fā)社區(qū)、與社區(qū)網(wǎng)格員深入座談等調(diào)研方式，該院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)確實(shí)存在外來(lái)流動(dòng)人口多、出租屋管理不善不嚴(yán)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

為此，涵江區(qū)檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，督促公安機(jī)關(guān)多措并舉落實(shí)轄區(qū)出租屋管理責(zé)任，同步優(yōu)化備案方式。目前，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)出租主體線上自主備案登記制度全面覆蓋。

近年來(lái)，涵江區(qū)檢察院深入踐行司法為民宗旨，聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)堵點(diǎn)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、出租屋管理等領(lǐng)域制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，謀民生之利、解民生之憂，以檢察綜合履職強(qiáng)化民生司法保障。

在依法推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)中，涵江區(qū)檢察院針對(duì)一起跨境實(shí)施裸聊敲詐案中暴露出的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管漏洞問(wèn)題，積極延伸社會(huì)治理職能，深入分析轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶構(gòu)成、有害信息源頭及境外軟件訪問(wèn)頻率等相關(guān)情況，向公安機(jī)關(guān)制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，針對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商對(duì)境外用戶賬號(hào)及其發(fā)布內(nèi)容機(jī)械審查、流于形式的監(jiān)管失職問(wèn)題，督促公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決鏟除犯罪溫床，蕩滌社會(huì)風(fēng)氣。

在辦理黃某某等人重大責(zé)任事故案中，涵江區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)安全事故系因企業(yè)雇傭未持有《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》的人員進(jìn)行切割施工，且現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施保障不健全等而引發(fā)。

為此，涵江區(qū)檢察院主動(dòng)落實(shí)最高檢“八號(hào)檢察建議”，向涵江區(qū)應(yīng)急管理局制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，增強(qiáng)自主守法觀念，進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)治理水平。

“我們還以個(gè)案辦理為切口，聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域溯源治理，針對(duì)特種設(shè)備無(wú)證作業(yè)、易燃易爆物品在生產(chǎn)、管理中存在的安全隱患向主管部門(mén)制發(fā)多份檢察建議，修補(bǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)缺口，守護(hù)‘平安涵江’?！焙瓍^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，涵江區(qū)檢察院還積極引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“銀發(fā)安寧”。

針對(duì)辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在住養(yǎng)人員權(quán)益保障方面存在的管理漏洞，涵江區(qū)檢察院實(shí)地開(kāi)展調(diào)查，與民政部門(mén)工作人員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入座談交流，通過(guò)制發(fā)檢察建議、磋商函等形式，督促區(qū)民政局全面履行監(jiān)管職責(zé)。

隨后，涵江區(qū)檢察院主動(dòng)貫徹落實(shí)最高檢“十一號(hào)檢察建議”，組織區(qū)民政部門(mén)、區(qū)公安分局及轄區(qū)9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開(kāi)聯(lián)席座談會(huì)議，向區(qū)民政局送達(dá)最高檢“十一號(hào)檢察建議”，推動(dòng)以臺(tái)賬化形式建立養(yǎng)老院護(hù)工管理制度，實(shí)行監(jiān)控設(shè)備管理規(guī)范。

結(jié)合制發(fā)的檢察建議內(nèi)容，涵江區(qū)檢察院還會(huì)同民政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)檢察建議情況進(jìn)行回訪，通過(guò)查看養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常安全管理措施及監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況等，逐項(xiàng)檢查檢察建議整改落實(shí)情況，切實(shí)消除可能存在的日常安全隱患。2024年12月，該案例還入選最高人民檢察院“2024年度檢察機(jī)關(guān)落實(shí)十一號(hào)檢察建議”十大典型案例。