□ 法治日報全媒體記者 張昊

今年的最高人民法院工作報告中指出，保障人民陪審員依法履職、參審案件93.3萬件。

人民陪審員制度是人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法的直接形式。最高法發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國法院共有人民陪審員34.1萬余人。一大批群眾基礎(chǔ)好、社會責任感強、參審熱情高的公民進入人民陪審員隊伍。

人民陪審員了解社情民意、長于事實認定。如何發(fā)揮參審優(yōu)勢，用群眾的樸素良知校準司法天平，促進定分止爭、案結(jié)事了？怎樣在專業(yè)性較強的案件中發(fā)揮專業(yè)所長，更加準確認定事實適用法律？《法治日報》記者采訪了朱永紅、陳玉兩位人民陪審員，了解其履職故事。

溝通橋梁

朱永紅現(xiàn)任江蘇省蘇州市吳中區(qū)老齡協(xié)會副秘書長。自2006年起，她在吳中區(qū)越溪街道從事婦女兒童保護、文體教育、衛(wèi)生及科協(xié)等民生領(lǐng)域工作，長期扎根基層、服務(wù)群眾。

十多年前，吳中區(qū)人民法院與吳中區(qū)婦聯(lián)共同成立“愛心媽媽團”，結(jié)對為未成年人提供關(guān)愛幫扶、情緒疏導、心理慰藉。近些年，吳中區(qū)法院成立家庭教育指導工作站，“愛心媽媽團”又參與到家庭教育指導工作中。朱永紅也是“愛心媽媽團”的成員。

“有的女性，遭遇家暴后想離婚，卻不懂得怎么爭取合法權(quán)益。有的家庭，因為家庭財產(chǎn)分割，鬧得不可開交。如果能對法律有更深入的學習，我也能在日常工作中更好地幫助他們?！敝煊兰t說，在過往的工作中，朱永紅長期跟蹤幫助過失獨家庭、遭遇家暴的女性，這些工作讓她對群眾的困難深有感觸，也了解到群眾對法律知識的渴求。

2022年7月，朱永紅了解到人民陪審員正在開展換屆工作，感覺就像埋在心里的一顆種子，發(fā)了芽。

“法律是為了解決群眾生活中的實際問題，人民陪審員恰恰可以搭建法律與群眾生活的橋梁，讓兩者的‘連接’變得更順暢?！敝煊兰t說，經(jīng)過申請和任前培訓，2022年8月，她接受吳中區(qū)人大常委會任命，成為一名人民陪審員。

“法官更注重法律適用問題，而人民陪審員則更多從生活常理角度進行判斷?！敝煊兰t說，擔任人民陪審員后，她在少年、家事案件中深度參與案件辦理，通過走訪等形式了解當事人的家庭關(guān)系、經(jīng)濟狀況和未成年人的成長環(huán)境。

2024年至今年2月21日，她參審了各類案件29件。除了涉及婦女兒童權(quán)益保護的案件，她還參審了多起行政案件。

“從生活經(jīng)驗來看，如果是成年子女自己出資購房，通常由子女本人簽訂購房協(xié)議，父母一般不會參與簽署；而若是父母出資購房，則通常由父母自己簽訂購房協(xié)議，這種情況更為常見。”在一起家事案件中，父母與孩子就購房款出資情況各執(zhí)一詞。案件討論中，朱永紅提出自己的意見，得到了法官的重視。

“拆遷協(xié)議一般由戶主簽訂，拆遷后的安置補償再在家庭內(nèi)部分配，在家庭內(nèi)部難免產(chǎn)生分歧。不妨讓這家人都參與到調(diào)解過程中，聽聽各方的訴求，更有利于實質(zhì)性化解矛盾。”在另一起行政案件中，朱永紅向合議庭提出建議，得到合議庭的采納。當事人家庭成員聽到解答后，多次協(xié)商接受了調(diào)解協(xié)議。

……

采訪中，朱永紅向記者講起自己參審過的案件，介紹人民陪審員發(fā)揮的作用?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷讓她對群眾生活慣常做法了然于心，善于依據(jù)自己的經(jīng)驗提出問題，使案件得到公正裁決的同時，更具情理。

行業(yè)專家

“長城是中華民族堅韌不拔、不屈不撓的精神象征，也是中華民族團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平的文化符號。長城不僅是一座建筑，更是中華民族的精神象征和文化遺產(chǎn)?！?/p>

“做好長城文化價值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護及傳承它所蘊含的精神，是我們每個人的責任和義務(wù)?！?/p>

……

談及長期專注的長城保護與研究領(lǐng)域，燕山大學中國長城文化研究與傳播中心執(zhí)行主任、藝術(shù)與設(shè)計學院教授陳玉滔滔不絕地向記者詳細介紹，讓人能夠直觀感受到她對研究領(lǐng)域的熟悉與熱愛。

陳玉的另一個身份，也是一名人民陪審員。她參審的九門口長城文物保護案被最高法選為第二批人民陪審員參審典型案例。陳玉說，擔任人民陪審員，可謂是一場在長城保護工作中的“雙向奔赴”。

2022年6月30日，陳玉參加了全國首家長城文化保護法庭——河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)人民法院長城文化保護人民法庭的揭牌儀式，進一步感受到長城保護的重要性和緊迫性。因在長城保護方面的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識，也因為對長城文化的熱愛和執(zhí)著，她申請成為一名人民陪審員。

同年10月，陳玉收到了人民陪審員任命書。陳玉參審的九門口長城文物保護案中，全國重點文物保護單位九門口長城的“京東首關(guān)”券門墻壁被人用油漆噴涂廣告兩處，涂污面積約5平方米，噴涂文字已經(jīng)滲入長城墻體，造成實質(zhì)損壞。

這起案件專業(yè)性較強，開庭前，陳玉到被破壞的券門墻壁處以及附近的村子實地走訪調(diào)查，并收集相關(guān)案例，全面了解證據(jù)材料。

“被告噴涂字跡在什么位置，是否影響了這段長城的風貌？”“被告所做擦除字跡的行為，是否使長城墻體恢復(fù)到了理想的效果？”“你們所做的長城墻體修復(fù)工作跟普通建筑修復(fù)比起來有何難度？”庭審中，陳玉向出庭的來自長城文物修復(fù)單位的證人提出三個問題。

九門口長城作為國家級文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)，即使受到局部的損毀破壞，它的修復(fù)難度和要求之高，也絕非普通建筑修復(fù)工程可比；必須落實文物保護“原狀保護、最小干預(yù)、修舊如舊”等原則；嚴格依照文物保養(yǎng)維護工程相關(guān)規(guī)程、工藝進行修復(fù)等要點一一展現(xiàn)，原告向法庭提出的賠償金額得到了支持，當事人也消除了“修復(fù)費用過高”的疑慮。

評議時，陳玉進一步闡述了長城文物保護的重要性，分析了侵權(quán)行為對長城所承載的歷史、文化價值的破壞以及對社會公共利益的侵害。

“我們是長城保護的紐帶。”陳玉說，長城保護又細分為文物建筑研究、文物定損勘測、文物建筑修復(fù)等領(lǐng)域。作為人民陪審員更能使各方保護力量在對長城的司法保護中發(fā)揮作用，形成合力。

普法主角

“記得第一次以人民陪審員的身份走入法庭時，感受到莊嚴的庭審氛圍，我整個人都繃緊了弦，仔細傾聽庭審中的各方發(fā)言，生怕漏掉細節(jié)?！敝煊兰t回憶說，法院對人民陪審員工作的尊重和支持，使她很快適應(yīng)了人民陪審員的“角色”。

采訪中，兩位人民陪審員向記者講述了案件開庭審理之外的點滴。

朱永紅說，吳中區(qū)法院每年都會為人民陪審員組織集中培訓、現(xiàn)場教學等活動。培訓內(nèi)容涵蓋政治理論、法律實務(wù)、審判紀律和庭審禮儀等多個方面，為陪審工作打下堅實基礎(chǔ)。法院專門設(shè)立了陪審工作辦公室，負責提前告知開庭時間并通知陪審員閱卷。承辦法官會在庭審前詳細介紹案件情況和相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)需要為人民陪審員制作事實認定問題清單。

“庭審前，我會提前到法院查閱卷宗，就基本案情和爭議焦點主動與法官和法官助理探討，對涉及長城保護專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容進行溝通?！标愑裾f，這樣更有利于有針對性地圍繞事實認定問題發(fā)問，結(jié)合證據(jù)材料形成客觀判斷。

采訪中，陳玉和朱永紅還提及人民陪審員不僅是司法審判的重要參與者，也是普法宣傳的“主角”。

“案件審結(jié)后，我進一步結(jié)合參審經(jīng)歷，深入群眾開展法治宣傳，營造關(guān)心文物保護、支持文物保護的良好氛圍。”陳玉說。

“人民陪審員來自群眾，我會在日常工作中結(jié)合群眾需求，將法治精神傳播出去?！敝煊兰t說。