2024年以來，河北省邯鄲市廣平縣以“矛盾減少、治安良好、群眾滿意”為目標(biāo)，打好平安創(chuàng)建、普法宣傳、糾紛化解、科技創(chuàng)新“組合拳”，推動平安建設(shè)走深走實。截至目前，全縣刑事案件立案數(shù)同比下降40.4%，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

廣平縣依托“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的基層社會治理體制，推動社會治理重心向基層下移，將平安創(chuàng)建活動作為深化基層平安建設(shè)的重要載體，堅持“分級聯(lián)動、層層落實”，努力營造“平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享”的良好氛圍。

該縣堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確平安創(chuàng)建活動主體，定期研究解決重點問題，深入推進平安創(chuàng)建活動。同時，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將平安創(chuàng)建工作實績作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價重要內(nèi)容，全面加強平安創(chuàng)建督導(dǎo)評估，推動各級黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實平安建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

為全面展示平安創(chuàng)建取得的新成效、總結(jié)的新經(jīng)驗、培育的新典型，廣平縣聚焦青少年、老年人、家庭婦女等重點群體，通過設(shè)立法律咨詢臺、設(shè)置普法宣傳展板、發(fā)放普法宣傳手冊等多種方式，常態(tài)化開展平安建設(shè)宣傳活動?；顒悠陂g，工作人員結(jié)合典型案例，詳細(xì)講解憲法、民法典、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等法律相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾積極參與平安創(chuàng)建活動。2024年以來，共開展“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動150場、法律咨詢活動150場、普法視頻線下展播活動150場，覆蓋群眾1.1萬余人次。

廣平縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，探索建立矛盾糾紛多元化解機制，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。該縣成立多元解紛室、民事糾紛化解室等多個功能室，整合人民調(diào)解、律師調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多方力量，合力化解縣域范圍內(nèi)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛；加強訴前引導(dǎo)，針對符合訴前調(diào)解條件并同意進行訴前調(diào)解的當(dāng)事人，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織或行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織優(yōu)勢，及時就地化解糾紛。同時，依托矛盾糾紛非訴化解平臺、人民調(diào)解信息化平臺，進一步健全雙向互動訴前聯(lián)調(diào)機制；建立完善“總對總”在線訴調(diào)對接機制，實現(xiàn)“糾紛網(wǎng)上流轉(zhuǎn)順暢，信息數(shù)據(jù)互通共享”；落實考核評比通報機制，將矛盾糾紛化解成效納入各鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標(biāo)，定期進行通報，及時跟蹤回訪，抓好結(jié)果運用。

為不斷提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，廣平縣制定《“各級書記解難題”信訪工作機制》，明確縣委書記、縣長及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪約訪、專題研究次數(shù)，要求各鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長每周輪流接訪、其他科級干部每天輪流接訪；堅持“管行業(yè)必須管信訪”，要求縣直部門認(rèn)真辦理縣委、縣政府交辦的信訪事項，做好本部門、本領(lǐng)域信訪工作。同時，建立領(lǐng)導(dǎo)干部首接首辦接訪機制，針對事實清楚、訴求合理、能夠及時解決的信訪事項，一周內(nèi)化解到位；針對情況相對復(fù)雜、需要調(diào)查核實的信訪事項，一個月內(nèi)化解到位；針對情況復(fù)雜、解決難度較大的信訪事項，兩個月內(nèi)化解到位。建立逐級報告機制，要求各級黨委書記牽頭解決本轄區(qū)信訪問題，難以解決的信訪事項及時報請上級黨委書記研究解決。建立依法治訪機制，組建信訪工作律師團，全程參與疑難復(fù)雜信訪事項辦理工作，把好法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，助力推進預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護秩序法治化。

為全面提升社會治理數(shù)字化水平，廣平縣利用中國鐵塔股份有限公司邯鄲市分公司點多面廣的高點站址資源、連續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)、專業(yè)高效的維護隊伍、安全可靠的光纖鏈路，搭建數(shù)字廣平——空天地全域感知綜治平臺，將公安機關(guān)及應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門平臺多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通，建立立體化防控體系，服務(wù)于治安管理、應(yīng)急防控、環(huán)境治理等方面，實現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)全縣、一屏觀全域”。

廣平縣依托空天地全域感知綜治平臺，在縣級設(shè)置指揮中心、鎮(zhèn)級設(shè)置指導(dǎo)室、村級設(shè)置管理站，積極搭建“縣、鎮(zhèn)、村”三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。縣級指揮中心進行遠(yuǎn)程調(diào)度指揮，提取相關(guān)數(shù)據(jù)輔助分析、決策，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行派單處理；鎮(zhèn)級指導(dǎo)室按需設(shè)置巡航預(yù)置位，便于及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；村級管理站組織管理員對派單問題進行現(xiàn)場核實，第一時間在線反饋處置情況。

空天地全域感知綜治平臺具有多項功能。一是以“保穩(wěn)定、保藍(lán)天、保綠水、保凈土”為目標(biāo)，常態(tài)化開展巡查活動，做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間告警、第一時間交辦”。平臺自2024年5月投入使用以來，“保穩(wěn)定”模塊共發(fā)出告警信息816條，主要集中在交通管制、河道內(nèi)逗留、重點場所監(jiān)管等方面；“保藍(lán)天”模塊共發(fā)出告警信息6234條，“保綠水”模塊共發(fā)出告警信息257條，“保凈土”模塊共發(fā)出告警信息618條。

二是配套AI算法識別技術(shù)，實現(xiàn)派單“閉環(huán)式”處理。該平臺對重點區(qū)域、重點道路、重點人員、交通管理、應(yīng)急防汛、鐵路護路、河道內(nèi)逗留、秸稈禁燒、大氣污染防治、私搭亂建、土地環(huán)境等多個場景進行比對，確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)實時有效。同時，自動進行分析研判，進一步健全“工單派發(fā)—工單處理—工單反饋—輸出工單報告”的“全流程、閉環(huán)式”管理機制。截至目前，共研判事件7925件，處置事件7370件，處置完成率達(dá)93%，風(fēng)險管控能力明顯增強。

三是發(fā)揮無人機快速響應(yīng)優(yōu)勢，進一步提高緊急事件處理效率。針對人員和車輛聚集、人員夜間活動、河道內(nèi)逗留等潛在隱患，空天地全域感知綜治平臺使用無人機搭載廣播應(yīng)急響應(yīng)，起到驅(qū)離和警告的作用。截至目前，共發(fā)出河道內(nèi)逗留告警信息749條、人員聚集告警信息62條、交通管制信息10條。針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及汛期應(yīng)急調(diào)度、災(zāi)情查看等應(yīng)急事件，平臺提供無人機巡航服務(wù)，按要求快速到達(dá)現(xiàn)場，提供全區(qū)域視角，由指揮中心同步進行語音指揮。截至目前，共配合參與相關(guān)活動10余次，無人機應(yīng)急起飛150余次。

四是搭建“云廣播”平臺，做好實時告警、常態(tài)化宣傳等工作。針對空天地全域感知綜治平臺自動產(chǎn)生的人員聚集、河道內(nèi)逗留等潛在隱患，“云廣播”可實時喊話、播報告警信息。在沒有報警事項時，“云廣播”循環(huán)播放禁毒反邪、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面知識及農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保政策。截至目前，“云廣播”共實時喊話700余次，播放宣傳內(nèi)容1542次。

（翟藝萍 尹寒玉）