□ 法治日報全媒體記者 王家梁

□ 法治日報全媒體見習記者 胡特旗

□ 法治日報全媒體通訊員 彭悅

2024年，貴州省黔南布依族苗族自治州獨山縣人民檢察院針對長期困擾珠江流域水環(huán)境的“頑疾”，依法履行公益訴訟職能，通過制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，督促行政機關全面開展治理，并積極爭取人大支持，推動建立長效機制，實現(xiàn)了流域生態(tài)環(huán)境的顯著改善。

獨山縣黑神河是珠江流域柳江水系都柳江的一級支流。近年來，由于排污管道內(nèi)通信光纜亂設、河道兩側亂搭亂放、河道治理不規(guī)范等問題，導致污水溢流、水質(zhì)惡化，沿岸居民苦不堪言。

盡管相關部門多次開展整治，但由于涉及多部門職責交叉、整改難度大、缺乏長效機制等原因，問題始終未能徹底解決。

2024年6月，獨山縣人民檢察院接到“益心為公”檢察云平臺線索提報黑神河污水管網(wǎng)堵塞大量垃圾后，立即成立專案組展開調(diào)查。

專案組通過現(xiàn)場勘驗、詢問相關人員、調(diào)取相關書證等方式，固定了光纜亂設、河道違建、污水溢流的證據(jù)鏈。

“電力設施、通信線路作為群眾日常生活中的必要設置，為群眾生活帶來了極大便利，但有一些年久失修、位置不合理的線纜，既存在安全隱患，又影響城市風貌。”承辦檢察官胡江紅說。

專案組先后走訪了3家通信運營商，調(diào)取縣水務局施工許可文件，查明黑神河河道兩旁行道面板下鋪設的污水管網(wǎng)內(nèi)交錯鋪設多路通信光纜，互相纏繞占用管內(nèi)空間，直接影響河道污水管道輸送功能，造成黑神河污水管道清運疏通受阻、污水管道堵塞，間接導致管內(nèi)溢出污水涌入河道，影響水體環(huán)境，汛期可能影響河道行洪安全。

2024年7月5日，獨山縣檢察院依法分別向縣水務局、縣發(fā)改局、縣城市綜合執(zhí)法局制發(fā)檢察建議。要求其依法履行監(jiān)管職責，限期清理違規(guī)光纜、規(guī)范河道治理，整治兩岸亂象。2024年9月4日，縣水務局、縣發(fā)改局、縣城市綜合執(zhí)法局回復稱，共清理違規(guī)鋪設光纜13.5公里，整治兩岸景觀長廊亂象問題11302起，安裝河道水泥護欄2.4公里、河道清淤2.8萬方、治理排污管道2.08公里。

2024年10月16日，獨山縣檢察院與縣人大聯(lián)合開展了“獨山縣黑神河生態(tài)環(huán)境保護”巡河工作。經(jīng)實地巡查，相關行政機關針對河道原先存在的問題，均已進行有效地清除與治理?！耙嫘臑楣敝驹刚呒叭舜蟠砭鶎φ男Чo予充分認可。

“流域治理是一項系統(tǒng)工程，我們將繼續(xù)發(fā)揮公益訴訟職能，為珠江流域生態(tài)保護提供更有力的司法保障。”胡江紅說。

2024年10月18日，獨山縣檢察院與縣人大共同簽訂了《人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接機制》，旨在通過雙向發(fā)力，實現(xiàn)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督融合，有效提升辦案質(zhì)效。

2024年12月20日，結合黑神河的有效治理，獨山縣檢察院與縣水務局印發(fā)了《獨山縣水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作實施方案》，切實保障珠江流域水安全。

如今，珠江獨山段沿岸水清岸綠，曾經(jīng)的“頑疾”已成為歷史。獨山縣檢察院以法治之力守護流域生態(tài)的實踐，不僅贏得了群眾的稱贊，也為公益訴訟服務綠色發(fā)展提供了生動樣本。