□ 法治日報全媒體記者 徐偉倫

□ 法治日報全媒體通訊員 孫燕 何宛珊

延續(xù)千年的非遺打鐵花騰空而起、千架無人機劃破夜空……今年春節(jié)假期，湖南省長沙市銅官窯景區(qū)年味十足，而在兩年前，這里還是一片蕭條，景區(qū)瀕臨倒閉。助力這家民營企業(yè)扭虧為盈的，是遠在千里之外的北京破產(chǎn)法庭。

自2019年1月成立以來，北京破產(chǎn)法庭以市場化路徑為企業(yè)紓困解難，通過司法救治程序引入投資超1500億元，穩(wěn)住近10萬名職工的工作崗位。同時，北京破產(chǎn)法庭通過受理破產(chǎn)清算案件，盤活閑置土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資源，服務首都“減量發(fā)展”戰(zhàn)略。

據(jù)了解，北京破產(chǎn)法庭充分發(fā)揮專業(yè)化審判優(yōu)勢，在全國率先推出《中小微企業(yè)快速重整工作辦法（試行）》等多個規(guī)范指引，并通過構建重大破產(chǎn)案件審判機制、完善府院聯(lián)動機制等打破制約破產(chǎn)程序質(zhì)效瓶頸，推動實現(xiàn)破產(chǎn)案件政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一，以首創(chuàng)精神服務首都發(fā)展大局。

創(chuàng)新機制維護運營價值

北京破產(chǎn)法庭于2019年在北京市第一中級人民法院成立，截至目前，已審結破產(chǎn)和強制清算案件9000余件，其中超三成適用快審程序，為110余家企業(yè)提供重整、和解司法救治。

作為上市公司的新華聯(lián)文化旅游發(fā)展股份有限公司（以下簡稱新華聯(lián)公司）就是受益者之一。此前，受過度融資等因素影響，新華聯(lián)公司面臨債務危機及退市風險，向北京破產(chǎn)法庭申請破產(chǎn)重整。

難題隨之而來——對同樣陷入困境的長沙市新華聯(lián)銅官窯公司（新華聯(lián)公司核心下屬公司），管還是不管？若兩地法院分別管轄，協(xié)調(diào)成本高、耗時長。為實現(xiàn)最好效果，最高人民法院確定由北京破產(chǎn)法庭集中管轄。

在新華聯(lián)公司破產(chǎn)重整案中，北京破產(chǎn)法庭推動適用“預重整”機制，主動前移司法挽救關口，指定臨時管理人壓茬推進各項工作。為企業(yè)引入投資近20億元，重整計劃執(zhí)行僅用時14天，極大提升了上市企業(yè)的挽救實效，助其成功“摘星脫帽”，千余名職工保住工作，銅官窯景區(qū)重獲生機。

“預重整”只是創(chuàng)新舉措之一。在北京破產(chǎn)法庭審理的北大方正集團等5家公司合并重整案中，法庭適用“新老劃斷機制”，以保留資產(chǎn)設立新方正集團承接業(yè)務和職工就業(yè)，以待處置資產(chǎn)設立信托計劃補充清償分配，一攬子化解債務風險，先后引入投資700余億元，化解債務2600余億元，幫助400余家企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，穩(wěn)住3.5萬名職工的工作崗位。

面對大型企業(yè)破產(chǎn)重整，北京破產(chǎn)法庭不斷創(chuàng)新機制，填補規(guī)則空白，逐步構建起全局性謀劃、整體性推進的重大破產(chǎn)案件審判機制，同時健全破產(chǎn)清算中的整體出售機制，保障企業(yè)銷售網(wǎng)絡、資質(zhì)、人才等無形資源穩(wěn)定交接，最大限度維護企業(yè)的運營價值。

府院聯(lián)動厚植發(fā)展沃土

“拿到房產(chǎn)證，我們今年總算能在屬于自己的房子里踏實過個春節(jié)了，感謝法院和政府各部門的工作人員?！苯衲?月24日，北京市西山上品灣項目正式開始第一批房產(chǎn)證發(fā)放工作，業(yè)主們拿到了期盼已久的“大紅本”。

《法治日報》記者了解到，此前，該項目房產(chǎn)交付后不久，開發(fā)商陷入債務危機，建設土地及房產(chǎn)均被法院查封，業(yè)主辦證遙遙無期。2024年9月，北京破產(chǎn)法庭裁定受理債權人對某地產(chǎn)公司的破產(chǎn)清算申請。

取得房屋產(chǎn)權是購房業(yè)主的核心訴求，為此，北京破產(chǎn)法庭依法劃定符合法律規(guī)定且具備辦證條件的范圍，并依靠府院聯(lián)動機制，與北京市昌平區(qū)住建、稅務等部門通力協(xié)作，凝聚辦證合力。與此同時，合議庭第一時間選任管理人，快速召開第一次債權人會議形成有效決議，幫助業(yè)主們在農(nóng)歷新年前拿到產(chǎn)權“大紅本”。

“破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制是統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)外部問題、協(xié)同化解企業(yè)困境的關鍵途徑?！北本┮恢性涸洪L馬強表示，依托府院聯(lián)動機制，北京一中院和相關部門已逐步建立起大要案協(xié)調(diào)機制、疑難個案會商機制、上市公司重整核查機制等多項聯(lián)動機制。

近年來，北京破產(chǎn)法庭先后與中國證券監(jiān)督管理委員會圍繞困境上市公司的挽救路徑深入研討，助力多家上市公司實現(xiàn)“摘星脫帽”，保障逾30萬名中小股民的投資收益；與北京市司法局及破產(chǎn)管理人協(xié)會就加強對管理人履職的監(jiān)督和指導定期碰頭，確保改革政策執(zhí)行落實；向北京市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦定期通報各類破產(chǎn)案件審理數(shù)據(jù)以及破產(chǎn)案件疑難待解決問題，實現(xiàn)信息共享……截至目前，北京破產(chǎn)法庭共計參與府院聯(lián)動逾百次，不斷提升府院聯(lián)動的廣度深度，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。

靶向施策破解發(fā)展困境

中小微企業(yè)的經(jīng)濟形態(tài)多樣，是我國經(jīng)濟韌性的重要保障。針對中小微企業(yè)抗風險能力不足、“輕資產(chǎn)”運營以及所有權與經(jīng)營權合一等特點，北京破產(chǎn)法庭出臺了全國首個專門規(guī)定中小微企業(yè)重整的規(guī)范《中小微企業(yè)快速重整工作辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》），簡化流程和期限，增強企業(yè)及時申請重整積極性。

在北京安德醫(yī)智科技有限公司破產(chǎn)重整案中，該公司因融資斷檔出現(xiàn)流動性危機，核心科研項目受阻，科研隊伍面臨解散。法庭依據(jù)《試行辦法》，快速開啟救治通道，指導管理人引入共益?zhèn)顿Y，將資金用于科研項目、合同履行和職工工資清償，延續(xù)核心科研項目，維護了科研團隊穩(wěn)定。

為破解公司因多輪融資導致的決策困境，法庭以股權調(diào)整為突破口，引入新股東并重新制定章程，調(diào)整公司利益格局，破解“一票否決”優(yōu)先權引發(fā)的治理難題。同時，根據(jù)企業(yè)家是企業(yè)核心軟實力的特點，在公司實際控制人梁某承諾為企業(yè)服務不少于3年的前提下，創(chuàng)新應用“出資人權益保留規(guī)則”，調(diào)整出資人權益，為梁某的債權人有條件保留并適當增加股權，換取梁某個人連帶債務免責，同步化解個人和企業(yè)債務。

就這樣，北京破產(chǎn)法庭僅用三個多月的時間，即實現(xiàn)了該案重整計劃的高票通過和裁定批準，為企業(yè)引入投資1.5億元。

北京破產(chǎn)法庭庭長常潔說，法庭聚焦中小微企業(yè)的發(fā)展特點和具體關切，對專精特新等企業(yè)推定具有重整價值，通過精準識別、靶向施策，抓住司法挽救窗口期，助力企業(yè)破解發(fā)展困境，探索出適合中小微企業(yè)的重生之路。

據(jù)介紹，未來，北京破產(chǎn)法庭將以服務發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境為目標，繼續(xù)探索經(jīng)營者債務一體化解機制，推動和實現(xiàn)各類矛盾實質(zhì)性解決，進一步暢通市場主體救治和退出渠道，切實為首都高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法保障。