法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 鐘建坤

控申檢察工作是檢察機關聯(lián)系群眾的“窗口”、化解矛盾的“前沿”。近年來，貴州省黔南州都勻市人民檢察院始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將化解矛盾、服務群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，通過優(yōu)化服務機制、強化內(nèi)部協(xié)同、拓展救助渠道、前移解紛關口等一系列務實舉措，切實提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。

暢通訴求渠道，構建“一站式”受理辦理新格局

都勻檢察堅持“群眾信訪無小事”的原則，全力構建高效便民的訴求受理與辦理體系。拓寬渠道，打通群眾訴求“最后一公里”。整合“訪、信、網(wǎng)、電、視頻”五位一體訴求表達平臺，實現(xiàn)線上線下全時接收、無縫對接，確保群眾訴求表達入口通暢、途徑多元。

優(yōu)化服務，嚴格落實首辦責任與限期回復制度。接待人員秉持熱心、誠心、細心、耐心、關心“五心”標準，努力做到接待、解釋、疏導、處理“四到位”，嚴格執(zhí)行“七日內(nèi)程序性回復、三個月內(nèi)辦理過程或結果答復”要求，確保群眾關切及時規(guī)范回應。2024年以來，依法受理并按時規(guī)范答復各類信訪事項200余件。

內(nèi)部聯(lián)動，形成“全院一盤棋”。打破部門之間壁壘，強化控申部門與各業(yè)務部門的信息互通、風險預警與線索移送，構建銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效的“大控申”工作格局，努力實現(xiàn)群眾“最多訪一次”的目標。

領導包案，攻堅疑難復雜案件。對重大、疑難、復雜的首次信訪案件，實行院領導包案機制，做到“一案一領導、一案一小組、一案一方案、一包到底”，全力推動矛盾實質(zhì)性化解。2024年以來，院領導包案的首次信訪全部成功辦結，化解息訴率達100％。其中，王某某（化名）申請撤案監(jiān)督案獲最高檢十廳典型案例刊發(fā)。

借力“外腦”，提升司法公信力。建立涵蓋法律、醫(yī)療、教育、社區(qū)工作等領域的聽證員人才庫，依托“雙站聯(lián)動”機制，常態(tài)化邀請人大代表、政協(xié)委員、值班律師等第三方力量參與公開聽證，以公開促公正贏公信。2024年以來，共組織公開聽證40余件次。

深化司法救助，構建“協(xié)同式”幫扶救助新體系

該院將國家司法救助工作深度融入檢察辦案各環(huán)節(jié)，變被動申請為主動發(fā)現(xiàn)，讓檢察關懷真正惠及困難群眾。健全內(nèi)部移送機制。要求各辦案部門在審查案件時，同步評估司法救助可能性，主動將符合條件的線索移送控申部門，確保救助無縫銜接、及時到位。主動前移排查關口。在案件受理環(huán)節(jié)即啟動救助線索篩查，主動了解被害人及其家庭情況，確保符合救助條件的當事人在檢察機關獲得救助。拓寬救助資金來源。積極向地方黨委政府匯報溝通，爭取財政支持，對情況緊急、需立即救助的，開辟綠色通道，協(xié)調(diào)或先行墊付資金，切實解決群眾燃眉之急。強化外部協(xié)同救助。加強與退役軍人事務、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)作，建立線索互移、信息共享機制，推動司法救助與社會救助等有機銜接，形成“經(jīng)濟救助＋社會幫扶”的多元化綜合救助體系，實現(xiàn)救助效果最優(yōu)化。2021年以來，已救助因案致困群眾近百人，累計發(fā)放司法救助金近100萬元。

堅持關口前移，構建“遞進式”矛盾化解新模式

都勻檢察認真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索形成“小事部門辦、大事聯(lián)動辦、難事外聯(lián)多元辦”的矛盾糾紛化解路徑。強化內(nèi)部預警聯(lián)動。各業(yè)務部門對辦案中可能引發(fā)矛盾的風險點，及時向控申部門預警報備?？厣瓴块T建立專項臺賬，動態(tài)研判，因案施策，力爭將風險化解在萌芽、在基層。構建外部互補格局。主動加強與政法委、公安、法院等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成信息互通、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)的“大信訪”工作合力，共同推動疑難復雜矛盾的預防與化解。凝聚多方社會合力。依托聽證員庫與聯(lián)動平臺，邀請律師、基層代表等參與矛盾調(diào)處，通過專業(yè)調(diào)解、心理疏導等方式，促進矛盾實質(zhì)性化解。通過以上舉措，努力實現(xiàn)控申檢察工作政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。