法治日報全媒體記者 馬利民

近年來，四川省眉山市東坡區(qū)人民檢察院持續(xù)深化“行政+公安+檢察”聯(lián)動打擊模式，以人民群眾關(guān)心的環(huán)境污染、食品安全等民生問題為支點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推動檢察工作與基層社會治理深度融合。

依循多方聚力發(fā)揮“三贏理念”監(jiān)督優(yōu)勢

秉持案件辦理與社會治理相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”理念，率先與生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)打造了“環(huán)保+公安+檢察”聯(lián)動打擊工作模式，建立了聯(lián)絡(luò)會議機(jī)制、辦案機(jī)制、公益訴訟機(jī)制等6項(xiàng)工作機(jī)制。

加強(qiáng)案件協(xié)作，機(jī)制建立以來對東坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局、東坡區(qū)公安分局開展涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域個案監(jiān)督35件次，監(jiān)督刑事立案6件。

深入總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)和成效，積極推廣類案監(jiān)督新方式，樹立類案監(jiān)督思維，梳理發(fā)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)內(nèi)存在的普遍性、多發(fā)性、典型性問題，提出類案檢察建議，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。

依法能動履職提升“三查融合”監(jiān)督質(zhì)效

與行政部門、公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用調(diào)查、偵查、審查手段，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法特長，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊犯罪職能和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督優(yōu)勢，最大化激發(fā)“三查融合”工作潛力。

通過對行政執(zhí)法與刑事司法各環(huán)節(jié)梳理，細(xì)化案件移送標(biāo)準(zhǔn)、移送期限、移送對接、證據(jù)轉(zhuǎn)化、案件咨詢、走訪檢查、聯(lián)席會議、信息互通，提升工作質(zhì)效。

提檔升級“環(huán)保+公安+檢察”為“行政+公安+檢察”，把與人民群眾密切相關(guān)的安全、環(huán)境、食品、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問題全部納入檢察機(jī)關(guān)“行刑銜接”法律監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和基層社會治理水平提升。

依托社會治理打開“基層治理”監(jiān)督格局

以東坡區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，樹立社會化、治理化思維，促進(jìn)行政與刑事證據(jù)的快速固定和“查、打、訴”一體無縫銜接辦案效能，推動檢察工作與社會治理深度融合。

聚焦社會治理重點(diǎn)，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和地方黨委政府的關(guān)注，針對基層社會治理中水土氣環(huán)保、養(yǎng)老詐騙突出等問題，制發(fā)了《關(guān)于深化“生態(tài)環(huán)境+公安+檢察”聯(lián)動打擊機(jī)制助力打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的通知》《關(guān)于深化“行政+公安＋檢察”聯(lián)動機(jī)制助力養(yǎng)老詐騙溯源治理的通知》，凝聚基層社會治理合力。

以具體案件監(jiān)督為抓手，深化法律監(jiān)督質(zhì)效，促進(jìn)市場監(jiān)管、林業(yè)部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展涉野生動物監(jiān)督檢查240余次，促進(jìn)區(qū)交通運(yùn)輸局與公安機(jī)關(guān)開展寄遞行業(yè)監(jiān)督檢查48次，針對養(yǎng)老詐騙、食品安全、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中的普遍性問題，制發(fā)社會治理類檢察建議書4份。