法治日報全媒體記者 王瑩

福建省武夷山市西北部的洋莊鄉(xiāng)坑口村是著名的革命老區(qū)，1938年6月，中共福建省委在這里成立，曾被譽為“閩北紅色首府”。直到今天，村里還保存著1931年紅十軍入閩時刷寫的標(biāo)語，“福建省委——武夷干校遺址”“新四軍第三支隊留守處辦公舊址”也成了縣級文物保護(hù)單位。 但因年久失修，“福建省委——武夷干校遺址”中的“中共福建省委舊址紀(jì)念亭”存在破損，“新四軍第三支隊留守處辦公舊址”周圍的排水影響了建筑安全，紅色標(biāo)語的保護(hù)設(shè)施也出現(xiàn)了破損。

眼看這些見證了閩北地區(qū)紅軍革命斗爭及發(fā)展的文物存在毀損、滅失的風(fēng)險隱患，去年8月31日，武夷山市人民檢察院向洋莊鄉(xiāng)政府發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其落實文物保護(hù)屬地責(zé)任制，對破損的紅色文物予以修繕，依法履行文物保護(hù)職責(zé)。洋莊鄉(xiāng)政府向檢察機關(guān)復(fù)函，將采取動員部署、爭取資金、組織修繕等措施進(jìn)行整改。 收到復(fù)函后，武夷山檢察院并未以復(fù)函簡單將公益訴訟結(jié)案，而是積極跟進(jìn)監(jiān)督、落實責(zé)任，與洋莊鄉(xiāng)分管文物保護(hù)的負(fù)責(zé)人密切溝通，確保檢察建議落實到位。今年6月7日，武夷山檢察院開展該案的公益訴訟“回頭看”活動，專門到坑口村進(jìn)行實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)洋莊鄉(xiāng)政府已落實文物保護(hù)屬地政府責(zé)任，檢察機關(guān)檢察建議內(nèi)容全部整改到位。

“紅色歷史文物和文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的物質(zhì)和精神財富。”福建省人民檢察院第八檢察部主任吳曉華告訴《法治日報》記者，近年來，福建檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，積極助力加強對紅色歷史文物的保護(hù)，提高當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)屬地責(zé)任意識，為保護(hù)紅色歷史文物鑄盾。 今年2月，福建省檢察院聯(lián)合福州軍事檢察院開展軍地檢察機關(guān)“紅色歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)”公益訴訟專項監(jiān)督活動，以反映百年黨史的重大事件遺跡、重要會議遺址、紀(jì)念設(shè)施、重要人物舊居為監(jiān)督重點，加大對紅色歷史文化遺產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度，打擊破壞、損害、侵占紅色歷史文化遺產(chǎn)的違法行為。

龍巖市長汀縣是原中央蘇區(qū)、紅軍故鄉(xiāng)、紅色土地和紅軍長征主要出發(fā)地之一，現(xiàn)有不可移動革命文物約80處90個點。 專項監(jiān)督中，長汀縣人民檢察院經(jīng)走訪摸排發(fā)現(xiàn)，其中有19處紅色歷史文化遺產(chǎn)未得到有效保護(hù)，存在環(huán)境衛(wèi)生情況差、消防安全隱患大、日常管理維護(hù)不到位等問題，嚴(yán)重影響了革命烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清靜的環(huán)境和氛圍。

“‘紅色歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)’系列公益訴訟案件所涉的革命文物是珍貴的紅色文化遺產(chǎn)，也是黨史教育的重要載體。我們充分考量和尊重職能部門的履職意愿，積極創(chuàng)新辦案模式，加強與軍事檢察機關(guān)的協(xié)同配合，推動職能部門依法全面履職，積極助力革命文物保護(hù)?！遍L汀縣檢察院公益訴訟和生態(tài)檢察部門負(fù)責(zé)人介紹說。 為此，長汀縣檢察院多次與長汀縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府及退役軍人事務(wù)局等部門召開會議進(jìn)行磋商，形成切實可行的保護(hù)整改方案。

針對紅九軍團(tuán)長征出發(fā)地舊址、福音醫(yī)院、楊成武將軍故居、何叔衡烈士紀(jì)念館等國家級、省級文物保護(hù)單位存在缺乏修繕保護(hù)等問題，福州軍事檢察院與長汀縣檢察院共同開展實地調(diào)查，通過集中宣告送達(dá)方式，分別向所在地鎮(zhèn)政府等發(fā)出4份行政公益訴訟訴前檢察建議，督促及時整改，保護(hù)紀(jì)念設(shè)施安全。 通過此次專項監(jiān)督，長汀縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了英烈設(shè)施管護(hù)問題大排查活動，完成碑體破損、字跡模糊、用火安全等問題整改26處。同時，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文體旅游局、退役軍人事務(wù)局建立健全瞻仰憑吊服務(wù)、日常修繕維護(hù)等工作規(guī)范，推動地方政府與司法所等相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)機制，增設(shè)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)公益性崗位，推動了退役軍人事務(wù)局成立烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心，明確縣、鄉(xiāng)、村三級保護(hù)管理責(zé)任，全面提升全縣紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平。

據(jù)統(tǒng)計，專項監(jiān)督活動開展以來，福建檢察機關(guān)共立案辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件89件、訴前程序案件59件，為紅色歷史文物和文化遺產(chǎn)構(gòu)筑起強大司法保護(hù)屏障。