法治日報全媒體記者 范天嬌

恒泰公司位于安徽省宣城市宣州區(qū)黃渡鄉(xiāng)楊林村,屬揚子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。宣州區(qū)政府基于中央環(huán)保督察及“綠盾2018”專項督察反饋問題整改的工作要求,向恒泰公司發(fā)出限期拆除違法建筑公告,責(zé)令恒泰公司于2018年10月10日前將其在揚子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物自行拆除并恢復(fù)土地原狀,并向恒泰公司出具《承諾書》,就拆遷原則、存疑評估處理以及付款方式進(jìn)行了承諾。

恒泰公司自行拆除了建筑物后,黃渡鄉(xiāng)政府向其支付補(bǔ)償款400萬元。因雙方對剩余補(bǔ)償款數(shù)額有異議,區(qū)政府一直未支付剩余補(bǔ)償款,恒泰公司遂提起行政訴訟。

宣城市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,恒泰公司雖已取得經(jīng)營、用地、建設(shè)等各項行政許可,但因該公司位于揚子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),區(qū)政府基于環(huán)保整改工作要求責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動、拆除不動產(chǎn)并無不當(dāng),但對于恒泰公司的損失應(yīng)依法予以補(bǔ)償。區(qū)政府在恒泰公司獲得400萬元補(bǔ)償款后,以雙方就剩余補(bǔ)償數(shù)額不能達(dá)成一致為由一直未作補(bǔ)償決定,系部分行政不作為,故判決責(zé)令區(qū)政府對恒泰公司作出補(bǔ)償決定。

法官庭后表示,本案中,人民法院依法支持區(qū)政府責(zé)令恒泰公司退出揚子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)的行政行為,有利于保持完好的天然生態(tài)系統(tǒng),切實維護(hù)長江流域的生態(tài)環(huán)境平衡。同時,人民法院判令區(qū)政府在依法作出正式評估報告后對恒泰公司實際損失予以合理補(bǔ)償,有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)的平衡。該案入選最高法院發(fā)布的長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例。