法治日報全媒體記者黃潔 徐偉倫 通訊員黃勇花

“我們對房屋歸誰意見不一樣,能給我們做個調解嗎?”“你們的處理管用嗎?”“我歲數(shù)大了,去不了法院,也不會用在線調解,還有其他什么辦法嗎?”……

近日,北京市通州區(qū)人民法院法官趙凡接到了這樣一份解紛申請,她在電話中告訴張大爺:“您所在的村有我們的解紛聯(lián)絡站,我們明天到您村里開展巡回解紛工作,不用您跑。”

“那就太好了。”電話那頭焦慮無助的張大爺松了一口氣。

3月15日,包片法官趙凡帶領包村調解員、包戶解紛聯(lián)絡員及巡回立案員在通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)何各莊村級解紛聯(lián)絡站有序開展巡回立案、巡回調解活動?；顒蝇F(xiàn)場,調解員為張大爺?shù)氖逻M行調解,耐心解答張大爺?shù)囊苫?不出半小時,在張大爺憨笑聲中妥善化解了一起房屋所有權確認糾紛。

不出村就能化解百姓的矛盾糾紛,這得益于北京城市副中心一站式多元解紛中心的設立和運行。

一個月前,通州法院與張家灣鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合舉辦“府院聯(lián)動 基層共治”活動。活動現(xiàn)場,張家灣鎮(zhèn)一核多元共治中心和一站式多元解紛中心揭牌成立。

據(jù)了解,一核多元共治中心是以黨的領導為核心,聯(lián)合法院、檢察院、公安、“兩代表一委員”、各領域專家學者等多元主體共同參與的開放式“共治”平臺,通過強化平臺融合、力量融合、功能融合,實現(xiàn)“有組織落實、有機制保障、有科技賦能、有解紛實效、有社會影響”的“五有”工作標準。共治中心下設村級工作站及村級工作隊,打通基層治理的“最后一米”。

一站式多元解紛中心通過整合黨員干部、員額法官、特邀調解員、行政調解等多元力量入駐,為人民群眾提供普法宣傳、訴非銜接、訴前調解、立案登記等一站式解紛服務。

同時,為了便利群眾在家門口就能化解糾紛,通州法院在各村設立解紛聯(lián)絡站,選任村里威望較高、熱心調解、熟知村情民意的群眾擔任解紛聯(lián)絡員,開展矛盾排查上報、糾紛調處化解、協(xié)助送達等工作。

“村民有了糾紛,可以先到村級解紛站化解,化解不成上交解紛中心,我們包片法官和包村調解員也會定期到村里巡回調解、巡回立案,本周就是我們的巡回解紛周?！蓖ㄖ莘ㄔ簭埣覟橙嗣穹ㄍネラL晉怡說,此次巡回解紛周期間,包片法官會帶領調解員、立案工作人員先后赴張家灣鎮(zhèn)何各莊村、施園村、北大化等村,對拆遷騰退、鄰里關系、土地租賃等提供法律咨詢、訴前調解、立案等服務,引導村民依法合理解決訴求。

在趙凡看來,鄰里糾紛、家庭矛盾,看似瑣碎,但牽連著一個或幾個家庭的和諧幸福,是不容小視的民生大事,化解好每一起糾紛,就是幫助群眾解決心頭事、揪心事,“我們把服務送到百姓家門口,就能讓群眾感受到真切的司法溫度”。

法官的努力也換來了一樁樁“小事”的定分止爭。

“放心吧,問題解決了,我不會再打‘12345’了。”李女士在解紛中心工作人員的調解下與張家灣鎮(zhèn)政府簽署了搬遷補償協(xié)議。

2017年,因疏整促專項行動,李女士的非住宅地上物面臨搬遷騰退,但李女士與鎮(zhèn)政府就補償款數(shù)額遲遲無法達成一致。從2021年開始,李女士持續(xù)撥打“12345市民熱線”反映訴求。2022年3月,解紛中心接到張家灣鎮(zhèn)共治中心轉來的該項糾紛化解需求,立即啟動共治機制,鎮(zhèn)政府工作人員對搬遷政策予以充分解讀,解紛中心的法官則從法律規(guī)定方面釋明,調解員從補償數(shù)額方面為雙方撮合調解,最終在多方努力下,李女士與鎮(zhèn)政府達成一致調解意見并向法院申請司法確認。至此,糾紛得以圓滿化解。

為適應疫情防控常態(tài)化要求,解紛中心加強線上平臺建設,構建了“E碼解糾紛”模式,以解紛質效考核,實現(xiàn)解紛人員業(yè)績可查詢、能力可評價,通過村村配置解紛二維碼,村民掃碼即可獲得法律咨詢、申請多元解紛、獲取在線訴訟等服務。同時,通過糾紛一案一編碼,實現(xiàn)了一碼管到底,全程可跟蹤。目前,“E解紛”平臺已與張家灣鎮(zhèn)接訴即辦平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享、資源整合。

“通州法院主動融入轄區(qū)發(fā)展大局,堅持黨建引領,多元共治,把解紛工作融入轄區(qū)接訴即辦工作,通過發(fā)揮司法專業(yè)優(yōu)勢,匯集多元解紛力量,與其他多元共治主體緊密對接、分工配合,從源頭上減少矛盾產生,妥善化解已有糾紛,切實維護北京城市副中心社會安全穩(wěn)定。”通州法院黨組書記、院長李經緯表示,下一步,通州法院將持續(xù)拓展參與基層社會治理的廣度和深度,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居多元解紛網絡,全力構建一站式多元解紛副中心模式,切實讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。