“老趙,保護基本農(nóng)田是國策,不能打半點折扣。如果經(jīng)營上還存在其他困難,只要是在政策允許范圍內(nèi),我們會全力幫助你……”近日,河南省新鄉(xiāng)市檢察院就長垣某養(yǎng)殖場行政賠償糾紛案舉行公開聽證會,成功化解了一起因強拆違法建筑引發(fā)的歷經(jīng)一審、上訴和申請再審,糾纏了三年的行政訴訟糾紛。記者了解到,日前,當?shù)卣褜?0萬元補償金打到了趙某的賬戶中,被侵占的基本農(nóng)田正緊鑼密鼓地開展復墾工作。在檢察機關的協(xié)助下,趙某的新養(yǎng)殖場也補辦了用地備案手續(xù),“轉正”成為合法經(jīng)營戶。

事情要從12年前說起。2010年,趙某在長垣縣某村承包的耕地上建設養(yǎng)殖場,占用基本農(nóng)田2.22畝、一般耕地1.87畝。2019年6月30日,該養(yǎng)殖場被當?shù)卣畯娭撇鸪?/p>

2019年7月,趙某認為政府的強拆行為違法,向法院提起行政訴訟。法院經(jīng)審理認為,行政機關的強制拆除缺乏執(zhí)行依據(jù)、違反法定程序,判決認定強拆行為違法。

2020年6月,趙某繼續(xù)提起行政賠償訴訟。2020年10月,一審法院判決行政機關賠償趙某經(jīng)濟損失16萬余元。

因法院判決的賠償數(shù)額與自己的訴求相差甚遠,之后,趙某提起上訴、申請再審,但均被二審法院和省高級法院駁回。今年1月,趙某向新鄉(xiāng)市檢察院申請監(jiān)督。

受理此案后,承辦檢察官走訪了相關行政機關、兩級法院,詳細了解了拆除經(jīng)過和判賠標準,并多次來到趙某的養(yǎng)殖場實地調(diào)查,聽取他的意見和訴求。

“經(jīng)調(diào)查核實,我們認為,法院生效判決適用法律正確,程序合法,趙某的監(jiān)督申請不能得到支持。但是當我們來到現(xiàn)場時,發(fā)現(xiàn)那片耕地上依舊堆滿了當初拆除養(yǎng)殖場留下的建筑垃圾,而法院判決已經(jīng)生效一年,賠償款還沒有落實到位?！边@個“雙輸”的局面讓新鄉(xiāng)市檢察院第七檢察部主任張世光十分痛心。

如何在保障法律落實的前提下讓當事人息訴罷訪,同時又能最大限度優(yōu)化營商環(huán)境?

為實質(zhì)性化解矛盾,張世光多次奔走在案件雙方當事人之間,釋法說理、剖析利弊,取得了當事人的信任,為成功促和打下了基礎。

在今年3月22日召開的公開聽證會上,趙某和相關行政機關代表對聽證意見均表示高度認可,最終雙方達成和解協(xié)議:趙某服判息訴,自行清理案涉土地上的建筑垃圾;行政機關在十日內(nèi)履行賠償,并補償趙某清理垃圾和復耕的費用。

與此同時,檢察機關協(xié)調(diào)當?shù)卣蛧敛块T,為趙某預留近1.5畝的一般耕地用于養(yǎng)殖場今后的生產(chǎn)經(jīng)營,并協(xié)助其補辦了用地備案手續(xù)。趙某的“編外”企業(yè)終于“轉正”了。

劉立新 劉楠