法治日報全媒體記者徐偉倫 見習記者白楚玄

農村自建房缺少統(tǒng)一施工標準,能否對標國家商品房質量標準去驗收?

2020年8月14日,王某與張某簽訂合同,約定王某包工包料對張某的農村房屋進行翻蓋裝修。施工完成后,張某以建房工程存在線盒留得不夠、窗戶口不正、墻面凹凸不平等瑕疵,不符合國家商品房建筑標準為由,未按期支付工程款。

因為這筆工程款爭議,王某與張某產生了糾紛,王某妻子在索要工程款過程中與張某發(fā)生肢體沖突,造成王某妻子受傷。隨后,王某起訴至法院,要求張某支付工程款25000元。

順義法院審理后認為,根據雙方簽訂的合同內容和能夠確認的增減項綜合判定,被告張某確系欠付原告王某工程款25000元。同時,張某所稱工程瑕疵的情形也的確存在,但鑒于農村建房的施工合同關于質量標準通常約定不明,加之農村建房過程中通常無監(jiān)理單位,因此不應以國家商品房建筑標準來要求農村建房施工項目的質量。

最終,法院根據實際情況酌情認定施工瑕疵,并從工程款中予以扣減,判決張某支付王某工程款18000元。

張婷提醒,農村建房施工過程中,當雙方發(fā)生矛盾時,實踐中往往出現施工方召集家人、工人等去房主家討薪,房主方則以扣留工具、故意躲避等方式回應,以上行為不僅無益于問題的解決,反而會進一步激化矛盾。因此,在此種情況下,雙方首先應當基于誠實信用的契約精神,對瑕疵工程進行修補,修補不成的協商扣減金額,協商不成的再通過法律途徑依法維權,合理表達自身訴求。

對于維權中常見的申請鑒定事宜,胡泊表示,據統(tǒng)計,在順義法院近四年受理的該類案件中,70%案件的當事人在起訴之初都曾申請工程量鑒定或者工程質量鑒定,但最終實際啟動司法鑒定的案子卻是寥寥無幾,主要原因是鑒定的啟動條件和成本都超出當事人認知。首先,多數情況下鑒定機構會要求當事人提供施工圖紙,然而許多案件中施工方連草圖都無法提供,這將直接導致鑒定無法啟動;其次,鑒定成本過高,據統(tǒng)計,60%案件的結案標的均在10萬元以下,而此類案件最低鑒定費用是1萬元,這就意味著大部分案件的鑒定費用已高于雙方的爭議款項?；诖?經法官釋法說明,當事人衡量訴訟成本后大多會選擇放棄鑒定申請。

胡泊稱,自建房屬專業(yè)工種,建議房主在開工前了解必要建筑裝修知識,或者聘請專業(yè)監(jiān)理進行全過程監(jiān)督。房主在發(fā)現房屋建造出現問題時要及時與施工方進行溝通、立即修正,避免造成不可逆的損失、日后引發(fā)矛盾糾紛,同時要注意留存溝通過程及處理結果的相關證據,以作日后維權之用。

為進一步延伸法院職能,加強訴源治理,順義法院于近期制作并發(fā)布了《農村建房施工合同風險告知書》,為雙方簽訂合同前提供參考,提示大家合同中至少應涵蓋告知書所提示內容,讓所簽合同切實成為維護雙方合法權益的法律保障,預防農村建房糾紛發(fā)生。