法治日報全媒體記者王家梁 王鶴霖 通訊員曾余

唐某某、楊某某等黑惡勢力的連根拔起,成了轟動貴州省遵義市的“爆炸性”新聞,群眾紛紛拍手稱快。隨著常態(tài)化掃黑除惡的深入推進,一批稱霸一方的涉黑涉惡團伙被繩之以法,有效凈化了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會秩序。

“黑惡團伙往往以開辦企業(yè)為掩護,非法攫取巨額經(jīng)濟利益。因此,全市持續(xù)加大對有組織犯罪‘打財斷血’力度,全力鏟除有組織犯罪經(jīng)濟基礎(chǔ),為高質(zhì)量開創(chuàng)平安遵義建設(shè)進一步奠定了基礎(chǔ)。”近日,遵義市委掃黑辦負(fù)責(zé)人向《法治日報》記者介紹說。

2021年,遵義市榮獲“2017-2020年度平安中國建設(shè)示范市”稱號,順利實現(xiàn)“長安杯”5次蟬聯(lián)。這些榮譽的獲得,離不開遵義市推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實的一系列舉措。

全過程統(tǒng)籌推進

據(jù)介紹,遵義市堅持把常態(tài)化掃黑除惡斗爭作為市、縣兩級黨委政府“一把手”工程,納入黨委巡察工作重要內(nèi)容和黨政目標(biāo)績效考評體系,以上率下,強力推進,為全市“一盤棋”整體推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭提供堅強組織保障。同時,制定《遵義市掃黑除惡“打財斷血”協(xié)作聯(lián)動工作機制》,全面整合法院、檢察院、公安、市場監(jiān)管等29個部門資源,切實提高涉案財產(chǎn)依法調(diào)查、處置工作質(zhì)效,形成“政法委牽頭、公檢法協(xié)同、其他部門配合”的工作格局。

此外,針對黑惡案件涉案資產(chǎn)金額大、種類多、處置難等問題,市政府牽頭成立市級涉黑案件資產(chǎn)處置工作專班,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實會商研判、重大事項請示報告等制度,推動跨部門協(xié)同作戰(zhàn),以強大合力破解處置難題。

全鏈條深挖徹查

“感謝你們?yōu)槲覀兩鞆堈x!”多名群眾在唐某某等人黑社會性質(zhì)組織案件開庭宣判后送來錦旗,握著專案組干警的手,飽含熱淚表示感謝。

據(jù)了解,在遵義市匯川區(qū)、仁懷市等地,以唐某某為首的黑社會性質(zhì)組織,實施違法犯罪活動百余起,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟尤其是駕駛培訓(xùn)行業(yè)造成惡劣影響。2020年10月23日,法院當(dāng)庭宣判該案20名被告人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等罪。

遵義市通過完善聯(lián)動機制,推動公安、稅務(wù)、自然資源等部門依法調(diào)查黑惡勢力組織及其成員的涉案財產(chǎn),由專案組對前期查明的“黑財”迅速采取措施,強力壓縮“黑財”轉(zhuǎn)移空間。同時組織審計專家全面審計涉案財產(chǎn),確保全鏈條顯性“浮財”、隱性“暗財”一網(wǎng)打盡。

此外,通過嚴(yán)格落實重大黑惡勢力犯罪案件提前介入等制度,徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。公安、檢察機關(guān)在深挖黑惡犯罪線索的同時,開展涉案財產(chǎn)證據(jù)的收集、梳理、審查工作,依法甄別涉案財產(chǎn)屬性。對涉案財產(chǎn)狀況復(fù)雜的案件,組織相關(guān)部門認(rèn)真甄別,切實提升涉案財產(chǎn)庭審效能。

全要素聚焦實效

遵義市某房地產(chǎn)公司法人將一面印有“公正執(zhí)法 熱心為民”的錦旗送到專案組,感謝專案組打掉以楊某某為首的黑社會性質(zhì)組織“毒瘤”,有效保障其合法權(quán)益。

原來,以楊某某為首的黑社會性質(zhì)組織盤踞遵義市中心城區(qū),以親屬關(guān)系為紐帶,拉攏腐蝕國家機關(guān)工作人員,大肆實施“套路貸”詐騙、敲詐勒索等違法犯罪,侵吞數(shù)十名被害人房產(chǎn)、土地使用權(quán)等財產(chǎn)和權(quán)利,攫取非法利益數(shù)十億元。

遵義市積極探索建立以統(tǒng)一專班處置、統(tǒng)一整體劃轉(zhuǎn)、統(tǒng)一接收主體、統(tǒng)一處置規(guī)則、統(tǒng)一決策程序為內(nèi)容的“五統(tǒng)一”工作新機制,實現(xiàn)黑惡案件財產(chǎn)處置工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。防止因程序不當(dāng)或工作瑕疵影響案件審理以及涉案財產(chǎn)處置,制定“打財斷血”“回頭看”機制,對已判決黑惡案件逐案倒查,梳理涉案財產(chǎn)處置問題,補齊處置短板,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤,防止黑惡勢力死灰復(fù)燃。自市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來,全市法院執(zhí)行到位金額位居全省第一。

此外,遵義市始終堅持在法治軌道內(nèi)“打財斷血”的原則,制定《辦理黑惡勢力犯罪案件財產(chǎn)處置工作機制實施意見》,嚴(yán)格區(qū)分合法經(jīng)營收入與違法犯罪所得的界限,對確屬合法財產(chǎn)的,依法保護正當(dāng)權(quán)益,最大程度降低案件辦理對企業(yè)正常經(jīng)營的影響,對被害人的合法財產(chǎn)依法返還,努力營造良好營商環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障。據(jù)悉,全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來,全市在黑惡案件財產(chǎn)執(zhí)行中退賠、返還案外人、被害人共計1.9億元。