“報(bào)告檢察官,我現(xiàn)在正在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教輪滑,有時(shí)候也去幼兒園教小朋友……”今年5月初,在檢察機(jī)關(guān)巡回檢察期間,社區(qū)矯正人員黃某的一句話(huà),引起了山東省泰安市岱岳區(qū)檢察院第三檢察部主任劉偉的注意。轄區(qū)內(nèi)存在未成年人保護(hù)的漏洞!檢察官經(jīng)多方走訪(fǎng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn),該問(wèn)題并非孤例。該院通過(guò)制發(fā)檢察建議堵塞漏洞,保障了未成年人保護(hù)法及相關(guān)制度的貫徹落實(shí)。

兩年前,黃某因犯故意傷害罪被法院宣告緩刑。根據(jù)未成年人保護(hù)法第62條規(guī)定,密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢(xún)應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘者具有前述記錄的,不得錄用。無(wú)疑,因犯故意傷害罪被法院宣告緩刑的黃某屬于不得密切接觸未成年人的人員。

劉偉告訴黃某:“你犯了故意傷害罪,屬于未成年人保護(hù)法規(guī)定的不得從事密切接觸未成年人職業(yè)的人員,建議你立即辭職,另謀職業(yè)?！?/p>

黃某有些吃驚,表示從來(lái)沒(méi)有人告訴過(guò)他有這項(xiàng)規(guī)定,而且他去幼兒園教輪滑課的時(shí)候,幼兒園也沒(méi)有要求他出具無(wú)犯罪記錄證明。

談話(huà)結(jié)束后,黃某的話(huà)在劉偉的腦海中久久不散…… 劉偉敏銳地意識(shí)到:轄區(qū)幼兒園在貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法方面存在漏洞。劉偉立即向該院檢察長(zhǎng)戴曉寧報(bào)告。戴曉寧當(dāng)即要求未檢部門(mén)對(duì)全區(qū)幼兒園落實(shí)未成年人保護(hù)法、強(qiáng)制報(bào)告制度及教職工準(zhǔn)入犯罪記錄查詢(xún)制度開(kāi)展調(diào)研。兒童節(jié)前后,劉偉組織干警,協(xié)同岱岳區(qū)教體局等部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園展開(kāi)走訪(fǎng)調(diào)研。

“小孩子是最天真無(wú)邪的,只能依靠幼兒園建立健全防范制度來(lái)避免他們受到傷害。所以咱們幼兒園落實(shí)教職工準(zhǔn)入犯罪記錄查詢(xún)制度了嗎?”劉偉問(wèn)。

“我們查詢(xún)了正式員工的犯罪記錄,但是沒(méi)有查詢(xún)過(guò)臨聘人員的犯罪記錄。”某幼兒園園長(zhǎng)回答道。

“這就有風(fēng)險(xiǎn)了,對(duì)于臨聘人員更應(yīng)該落實(shí)教職工準(zhǔn)入犯罪記錄查詢(xún)制度?！眲ゾ腿绾谓⒎佬郧止ぷ髦贫取⑷绾紊钊肼鋵?shí)強(qiáng)制報(bào)告制度和教職工準(zhǔn)入犯罪記錄查詢(xún)制度提出了具體建議。

歷時(shí)一周,劉偉等人走訪(fǎng)了轄區(qū)的8家幼兒園,最終發(fā)現(xiàn)幼兒園普遍存在未建立防性侵工作制度、防欺凌工作制度的情況,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及老師普遍不熟悉強(qiáng)制報(bào)告制度。各幼兒園僅對(duì)正式員工在入職時(shí)進(jìn)行過(guò)一次犯罪記錄查詢(xún),對(duì)臨聘人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)犯罪記錄查詢(xún),也沒(méi)有按照未成年人保護(hù)法的要求每年定期對(duì)工作人員進(jìn)行犯罪記錄查詢(xún)。

根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,今年6月,岱岳區(qū)檢察院向區(qū)教體局發(fā)出了檢察建議,建議教體局督促全區(qū)各中小學(xué)校和幼兒園嚴(yán)格落實(shí)未成年人保護(hù)法要求,全覆蓋建立預(yù)防性侵害、預(yù)防性騷擾未成年人工作制度,學(xué)生欺凌防控工作制度及安全管理制度;督促各中小學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行入職查詢(xún)制度,做好未成年人保護(hù)工作。

7月25日,岱岳區(qū)教體局回復(fù)區(qū)檢察院:教體局已組織本區(qū)內(nèi)所有幼兒園、中小學(xué)的教職工,學(xué)習(xí)了未成年人保護(hù)法、侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度、入職查詢(xún)制度等規(guī)定。教體局已經(jīng)起草相關(guān)制度,督促全區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。開(kāi)學(xué)后,教體局打算邀請(qǐng)檢察官去轄區(qū)內(nèi)各個(gè)學(xué)校進(jìn)行巡回授課……

“在巡回檢察中發(fā)現(xiàn)刑事執(zhí)行方面的問(wèn)題較為常見(jiàn),但是通過(guò)巡回檢察發(fā)現(xiàn)未成年人保護(hù)方面的問(wèn)題,在我院還是首次。下一步,我們將通過(guò)各種途徑查找未成年人保護(hù)方面的漏洞,通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式來(lái)堵塞漏洞,切實(shí)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)?！贝鲿詫幐嬖V記者。

盧金增 董慧媛 張建斌