法治日?qǐng)?bào)全媒體記者丁國(guó)鋒 通訊員葉蘇哲

“以前危險(xiǎn)廢物類案件存在一個(gè)重大隱患，就是企業(yè)不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移量，部分危廢未按照生態(tài)環(huán)境部門要求如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移單，導(dǎo)致去向不明、污染環(huán)境，這也是環(huán)保部門監(jiān)管危廢的痛點(diǎn)。而現(xiàn)在我們借助危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)督平臺(tái)的力量，可以精準(zhǔn)地測(cè)算出企業(yè)的危廢產(chǎn)生量，有效解決了企業(yè)不如實(shí)申報(bào)的問(wèn)題，辦理案件有了一雙‘火眼金睛’。”江蘇省宜興市人民檢察院第五檢察部負(fù)責(zé)人鄭添隆告訴記者。

說(shuō)起這雙“火眼金睛”，還得從2022年6月說(shuō)起。為了在污染發(fā)生前就阻隔危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境造成的損害風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)從源頭上減少危廢類案件，宜興市檢察院自主研發(fā)了全國(guó)首個(gè)“危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)督平臺(tái)”。

該平臺(tái)主要依托大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)獲取稅務(wù)、工商、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)專家論證溯源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生前原始形態(tài)，將經(jīng)營(yíng)主體所需特定危廢原始形態(tài)數(shù)據(jù)導(dǎo)入自主構(gòu)建的危廢監(jiān)督模型，計(jì)算出合理的產(chǎn)廢數(shù)量，再與合法轉(zhuǎn)移危廢的數(shù)量進(jìn)行碰撞比對(duì)。如果兩者差額超過(guò)設(shè)定閾值，即表明該特定經(jīng)營(yíng)主體可能存在非法處置危廢的線索，系統(tǒng)將報(bào)警推送，并通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)自動(dòng)將特定數(shù)據(jù)固定留證。辦案人員根據(jù)推送線索到涉案企業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，確定企業(yè)是否存在非法處置危廢行為。

2022年10月，該平臺(tái)自動(dòng)推送顯示轄區(qū)內(nèi)兩家汽車4S店廢機(jī)油危廢處置存在風(fēng)險(xiǎn)。辦案團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)顯示自2019年以來(lái)，兩家公司共購(gòu)進(jìn)機(jī)油32.3萬(wàn)升，經(jīng)危廢監(jiān)督模型推算應(yīng)至少產(chǎn)生近230噸廢機(jī)油，但根據(jù)企業(yè)申報(bào)量，產(chǎn)生的廢機(jī)油合理合法處置量為204.67噸，約25噸廢機(jī)油去向不明，可能對(duì)環(huán)境造成污染。2022年11月，該院對(duì)兩家公司實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)廢機(jī)油庫(kù)存量、結(jié)合計(jì)算出的應(yīng)轉(zhuǎn)移量和申報(bào)處置量，最終確定兩家公司非法處置危廢數(shù)量為23噸。

后來(lái)，涉案兩家公司主動(dòng)支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用共計(jì)20萬(wàn)元。“今后我們將強(qiáng)化法治意識(shí)，完善內(nèi)控制度機(jī)制，如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物，將法治理念融入經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，做到全程合法合規(guī)處置?！鄙姘钙?S店負(fù)責(zé)人劉某說(shuō)。

據(jù)了解，該平臺(tái)以常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物種類為基礎(chǔ)，并不斷擴(kuò)展監(jiān)督范圍和行業(yè)，根據(jù)稅務(wù)、工商等部門數(shù)據(jù)計(jì)算進(jìn)出貨量，并通過(guò)危廢監(jiān)督模型推算出特定經(jīng)營(yíng)主體危廢預(yù)計(jì)產(chǎn)生量，自動(dòng)與合法處置數(shù)據(jù)比對(duì)。同時(shí)，針對(duì)部分企業(yè)未納入生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管問(wèn)題，該平臺(tái)通過(guò)沙漏原理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)名錄、環(huán)保監(jiān)管企業(yè)名錄和稅收開(kāi)票情況，篩選出尚未納入生態(tài)環(huán)境部門危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)企業(yè)，向生態(tài)環(huán)境部門提示預(yù)警。

該平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了全流程數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、實(shí)時(shí)可視化呈現(xiàn)、異常數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)警推送，投入使用后共推送危廢風(fēng)險(xiǎn)線索56條，經(jīng)辦案團(tuán)隊(duì)逐一核實(shí)，又深挖價(jià)值線索49條，并通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)向生態(tài)環(huán)境部門移送13條生態(tài)環(huán)境損害線索，做到危險(xiǎn)廢物類環(huán)境污染案件線索的“保質(zhì)保量”。經(jīng)核實(shí)，生態(tài)環(huán)境部門目前通過(guò)該平臺(tái)移送線索辦理案件8件。

該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，提升了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)于合法處置危廢必要性的認(rèn)識(shí)，企業(yè)不如實(shí)申報(bào)產(chǎn)廢數(shù)量的問(wèn)題得到明顯遏制，以往危廢案件需要在污染實(shí)際發(fā)生后才被發(fā)現(xiàn)的情況明顯減少，做到了防患于未然，最大限度節(jié)約了修復(fù)成本，保護(hù)了青山綠水。

據(jù)了解，宜興市檢察院將對(duì)該平臺(tái)1.0版本進(jìn)行迭代升級(jí)，分批次不斷擴(kuò)展危廢監(jiān)督種類，逐步提升數(shù)據(jù)模型的動(dòng)態(tài)處理能力，真正做到全方位多層次高準(zhǔn)度監(jiān)管，以檢察大數(shù)據(jù)助力構(gòu)建危險(xiǎn)廢物類公益訴訟案件監(jiān)督新格局。