□ 本報記者 劉欣

近日，貴州、遼寧、吉林等地稅務部門集中曝光3起利用農產品增值稅優(yōu)惠政策虛開發(fā)票偷稅騙稅的違法案件，這3起案件分別是：國家稅務總局黔南布依族苗族自治州稅務局稽查局依法查處貴州博方民族藥業(yè)開發(fā)有限公司虛開農產品發(fā)票偷稅案件；國家稅務總局盤錦市稅務局稽查局依法查處以戴某為首的犯罪團伙虛開農產品發(fā)票騙取出口退稅案件；國家稅務總局長春市稅務局稽查局依法查處以閆某為實際控制人的3戶企業(yè)虛開農產品發(fā)票騙取出口退稅案件。

業(yè)內專家表示，稅務部門依法查處相關案件，有利于涉農領域稅收秩序的規(guī)范，也再次傳遞出稅務部門常態(tài)化依法查處各類涉稅違法行為的鮮明信號。

涉農稅收違法行為背離政策初衷

近年來，為深入推進鄉(xiāng)村振興，黨中央、國務院在支持農村基礎設施建設、促進農產品生產流通、支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展、促進農業(yè)資源綜合利用、支持農村金融發(fā)展等方面出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策，同時還出臺了農產品收購企業(yè)可自行開具農產品收購發(fā)票作為進項抵扣憑證的政策，降低農業(yè)生產者經營成本，促進農業(yè)現代化發(fā)展，保障廣大農民收入。然而，少數不法分子卻將其視為“唐僧肉”，鉆政策空子，偷稅騙稅。

從稅務部門此次曝光的案件詳細內容來看，有的虛假注冊或操控專業(yè)合作社，不開展真實經營，虛構業(yè)務，騙享涉農稅收優(yōu)惠并虛開發(fā)票；有的則在虛開收購發(fā)票時，對低價值農產品采用低值高報、出口后銷毀，虛增進項稅額以騙取出口退稅……

中山大學法學院教授楊小強指出，這些不法行為嚴重違背了涉農稅收優(yōu)惠政策扶持農業(yè)發(fā)展、減輕農民負擔的初衷，不僅直接導致國家財政收入的流失，更背離了政策目標，進而損害了誠信守法農業(yè)經營者的整體利益。稅務部門對其依法查處，懲治了擾亂農業(yè)生產經營秩序的“害群之馬”，起到強有力的震懾作用。

多部門協(xié)同以公正監(jiān)管促公平競爭

農產品生產流通環(huán)節(jié)多、交易分散，不同環(huán)節(jié)均有相應優(yōu)惠政策，一些違法團伙瞄準這些情況，挖空心思虛開發(fā)票偷稅騙稅，曝光的部分案件涉案金額較大、鏈條復雜。為此，稅務部門充分發(fā)揮公安等八部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制作用，對涉稅違法行為依法進行查處，最終將犯罪團伙繩之以法。

“近年來，稅務部門聯合公安等八部門，建立起從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條、一體化打擊機制，持續(xù)在數據共享、聯合分析、聯合打擊等方面深化合作，強化信息互通，運用稅收大數據開展風險分析和精準選案，實現對稅收違法犯罪行為的精確研判和查處。”吉林省律師協(xié)會財稅法律專委會主任榮亞萍指出。

公開數據顯示，稅務部門緊盯團伙犯罪，對職業(yè)化、網絡化、跨區(qū)域涉稅違法加力狠打。2024年以來，查處779個職業(yè)化犯罪團伙，對9734名犯罪嫌疑人采取強制措施，838人受到震懾主動投案自首。

西南財經大學財政稅務學院副教授李昊楠表示，多部門加強合作，可以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，凝聚協(xié)同合力，以公正監(jiān)管促公平競爭，為鋌而走險的不法分子敲響警鐘。這也警示所有經營主體，依法納稅是法定義務，涉稅違法必將受到嚴懲。

筑牢合規(guī)“生命線”方能行穩(wěn)致遠

涉農稅收優(yōu)惠是助力鄉(xiāng)村振興的重要方面，其公平性與嚴肅性不容破壞。

“依賴騙稅獲得的‘利潤’不是真實市場競爭力，而是隨時可能引爆的‘定時炸彈’。涉農經營主體若將資源用于偽造單證、虛構交易，偷稅騙稅，而非提升農產品品質，終將導致核心競爭力弱化，一旦被查，將喪失發(fā)展機遇，損失長遠利益，唯有合規(guī)經營、依法納稅才能行穩(wěn)致遠。”寧夏大學經濟與管理學院教授劉濤認為。

針對本次通報的案件中，某合作社因被誘騙出借公章參與虛開發(fā)票最終被罰的情況。貴州大學法學院副教授曲君宇指出，經營主體應健全內控機制，不隨意出借資質、不委托非正規(guī)代理記賬，主動學習稅收政策，明確優(yōu)惠享受條件與邊界，主動合規(guī)、主動守規(guī)。

“廣大經營主體應準確理解稅收優(yōu)惠政策，切實做到業(yè)務真實、票據合法、合規(guī)經營、誠信納稅?！眹叶悇湛偩钟嘘P負責人表示，稅務部門將在持續(xù)優(yōu)化相關領域稅費服務、確保政策紅利精準直達守法經營主體的同時，依法查處各類涉稅違法行為，堅決保障國家稅收安全，維護法治公平的稅收秩序，更好助力鄉(xiāng)村振興。